把民生实事办到群众心坎上

来源:人民日报海外版

居民正在使用电动车集中停放充电设施。

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遂宁市60周岁以上老年人免费乘坐公交政策实施后，市民排队办卡。

魏 琴摄

套上红马甲，一大早，黄秀丽就绕着小区转。日常巡查、政策宣讲、入户走访……这段日子，她忙得脚不沾地。作为四川省遂宁经济技术开发区广德街道十字河小区的网格员，2023年8月，她多了个新身份，成了12345基层服务哨所的一员，主动上门了解群众需求。热线服务到了家门口，给周边居民解决不少急难愁盼问题。“我们熟门熟路，大伙有啥意见想法，都能随时记录下来。”说话间，黄秀丽扬了扬手中的记录本。

从12345热线到基层服务哨所，从“群众最不满意的10件事”到“群众最期盼改进的10件事”，近年来，遂宁牢固树立“服务群众提效率”的思想，着力补齐民生短板，为群众关心的一大批民生“老大难”问题找到了解决办法。2020年以来，遂宁全市共投入资金186.77亿元，实施民生实事项目161件，办好群众最期盼改进事项50件。

为民服务不断延伸

居民楼里开起了卤肉店，气味重，飘得远，一度让十字河小区的居民苦不堪言。“味道太大，刚洗的衣服晾上一天，都能沾上味儿”“电梯里也能闻见，影响到了我们日常生活”……一次上门走访，见着黄秀丽，大伙你一言，我一语，把意见一股脑儿抛了出来。

黄秀丽边听边记，了解清楚情况后，第一时间找到了经营户黄龙。听了邻居们的反映，黄龙面露苦色，坦言并非自己不愿搬离，而是一时之间难以找到合适的门店。一听这话，黄秀丽当即表示愿意一起想办法。终于，在基层服务哨所的协调下，不到一个月，黄龙搬进了新店。

2023年8月，作为四川省首个“12345热线服务体系向基层延伸”创新试点，遂宁设立12345基层服务哨所，依托网格管理，收集和解决群众急难愁盼问题。哨所由街道党工委书记担任哨长，社区党委（支部）书记担任网格长，网格员担任哨兵，形成高效的服务网络。同时，通过现场办理、跟踪服务、限期办结、回访调查等方式，从逐级转办变为一线直达，实现诉求办理“零等待”。

“合理诉求上门办，不合理诉求上门劝，意见建议上门谈。通过敲门行动、巡查走访等，可以充分发挥网格员的前哨作用，主动发现、上报问题，为群众解忧解愁。”广德街道党工委书记唐金红说。

在遂宁市政府服务热线中心主任舒龙军看来，“12345+社区网格”服务模式创新进一步拓展了热线服务的深度和广度，推动热线服务从“后台”走向“前台”，及时捕捉隐患苗头，将问题解决在群众拨打热线之前。截至目前，遂宁已相继在经开区的7个乡镇（街道）设立了12345基层服务哨所，自基层服务哨所运行以来，群众来电同比下降了9.52%。值得一提的是，这一创新模式已取得显著成效，今年将在四川全省范围内推广实施，通过建立更多基层服务哨所，让“未诉先办”的主动治理模式更广泛惠及群众。

民生事项更接地气

在遂宁高新技术产业园区邦泰·时代之城，居民刘晓兰骑着电瓶车进入车库，拐过几道弯儿，一排电动自行车充电装置映入眼帘。她瞅准空位，利落地停稳，眼见电瓶车电量没剩多少，赶紧插上了电源。掏出手机，扫码一瞧，“电管家”小程序跳了出来，交了多少钱、充了多少电，全都一目了然。刘晓兰预付2元充电费用后，电瓶车立马进入充电状态。

“智能充电设备不仅方便，还很安全。一旦充满，就会自动断电，可以减少对电频的损伤，也能避免因电频故障而引发的火灾。”刘晓兰上班的地方离小区较远，每隔一天就要充一次电。过去小区没有电瓶车充电设备，她只能在小区附近门店充电。

2024年7月，业主陆续反映电瓶车充电不便的事情，物业公司细一琢磨，可以将人防设施进行改造，建设电动自行车集中停放充电设施。从选址建设，到设备安装，遂宁高新区建设与交通运输局以及消防等部门积极参与进来，全程指导施工，确保符合建设标准。“我们第一批次集中停放充电设施已建成投用，有64个充电端口，后期还会根据业主入住情况分批增设，为更多小区业主提供安全、便捷的停放充电场所。”物业项目负责人吴自强说。

“去年一年，全市共有507个小区完成了电动自行车集中停放充电设施建设。”遂宁市住房保障和房地产事务中心副主任邓章林介绍，眼下，电动自行车集中停放充电设施建设已纳入“民生实事”，计划2025年底前建设926个。

去年，遂宁聚焦群众的岗位、摊位、学位、车位、床位谋划实施民生实事项目，将“群众最不满意的10件事”整治活动提升为“群众最期盼改进的10件事”治理行动，把群众关心的问题筛选出来作为“自选动作”，结合省级民生实事一体推进。通过“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，层层压实到具体责任人，坚持月调度、季核查、年考核。省政府民生实事监督联络员不定期实地走访、跟进调研，推进民生实事项目建设提速提质提效。

民生实事更加暖心

一场阳光问廉坝坝会，解了遂宁市安居区西眉镇金乐村种植户宋玲的燃眉之急。“我流转了60多亩地，夏天种西瓜，冬天种豆角，离了水可不行。”宋玲说，村里水渠垮塌，堰塘淤塞，以往取水，得用水泵从2公里外的狮子山水库抽取，“既不方便，成本也高，大伙都盼着灌溉的问题能够得到解决。”

此前，安居区西眉镇纪委在金乐村“清廉驿站”举办“有事找纪检，清廉乡村行”阳光问廉坝坝会。当即就有村民反映，水渠年久失修，灌溉用水不便。西眉镇纪委迅速深入摸排，核查问题属实后，立即向镇党委汇报，并将问题纳入当月重点督办事项。

在这过程中，纪委多次召开坝坝会，公开征求村民意见，最终达成一致：对村组堰塘清淤扩容。如今，金乐村中，6口堰塘的淤泥、杂草已被清理，并对塘埂进行平整压实加固。阀门一开，汩汩清泉从池中涌入田间，望着自家地里绿油油的蔬菜，宋玲喜笑颜开。

在安居区纪委监委相关负责人看来，阳光问廉活动是当地开展民生实事工作的一个抓手，为的是监督问效。2024年，全区共在329个（村）社区开展阳光问廉坝坝会865场，推动解决群众急难愁盼问题1175个。此外，遂宁市纪委监委还将办好“群众最期盼改进的10件事”作为《阳光问政》重要内容，对工作不落实、走过场、问题长期得不到解决的，实施责任追究。“我们已经形成市县（区）两级全域联动推进机制，一张蓝图绘到底，通过每年高质量实施一批民生实事项目、高效率解决一批群众急难愁盼问题，持续跟踪往年度整治事项治理成效并抓好巩固落实，切实把民生实事办到群众心坎上。”遂宁市委绩效办副主任周余洪说。（本报记者 游 仪）

《人民日报海外版》（2025年06月19日第10版）