18票赞成，菲女总统要上台？10国齐聚中国，南海大局已定

据报道，最近，菲律宾政坛发生一件大事，当地时间6月10日，菲律宾参议院弹劾法庭以18票赞成、5票反对，把副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案退回众议院。这一消息瞬间成为国际焦点，毕竟莎拉身份特殊，她是菲律宾前总统杜特尔特的长女，其政治走向对菲律宾乃至整个东南亚地区都影响不小。与此同时，在中国南京，一场重要会议正在举行，东盟防长扩大会成员国、观察员国及联合国代表等10国相关人员齐聚一堂，共商地区和平，尤其是南海地区的稳定问题。这两件看似独立的事件，背后却有着千丝万缕的联系，让人不禁要问：菲律宾政坛变动会给南海局势带来什么变化？南海的未来又将走向何方？

莎拉和马科斯（资料图）

先看菲律宾国内的政治博弈。这次莎拉弹劾案退回众议院，背后反映的是马科斯与杜特尔特两大家族的权力斗争。今年2月初，菲律宾众议院215名议员联署，对莎拉提出弹劾，远超法定的三分之一门槛，指控她滥用机密资金，甚至威胁暗杀总统马科斯及其夫人。按照菲律宾宪法，弹劾需参议院三分之二多数票通过才行。原本马科斯家族希望在6月30日参议院换届前强行推动投票，打莎拉一个措手不及，借此削弱杜特尔特家族势力。

但人算不如天算，菲律宾中期选举结果改变了权力平衡。杜特尔特阵营在中期选举中赢得更多参议院席位。如今参议院将弹劾案退回，至少拖延至7月，那时杜特尔特阵营的新议员就职，弹劾成功可能性就更低了，这也让马科斯家族的如意算盘落了空。从目前形势看，莎拉的政治地位因这次弹劾案退回得到巩固。并且，3月的一份民调数据显示，马科斯当月支持率暴跌至25%，不信任度从32%升到53%；而莎拉支持率从52%升至59%，不支持率仅16% 。如果按照这个趋势发展，2028年菲律宾总统换届选举，莎拉作为杜特尔特家族推出的竞选代表，极有可能成为菲律宾历史上第三位女总统。

马科斯（资料图）

再把目光转向南海局势。长期以来，南海问题一直是地区热点，背后既有领土争端，也有大国博弈。菲律宾在南海问题上的立场，随着国内政治势力变化而摇摆不定。杜特尔特执政时期，奉行相对务实的外交政策，强调与中国通过对话协商解决南海问题，这期间中菲关系相对稳定，南海局势也较为平静。比如在经贸领域，中国一直是菲律宾第一大贸易伙伴，2023年双边贸易额高达719亿美元，中国对菲律宾投资额达1.7亿美元。

然而，马科斯上台后，菲律宾在南海问题上态度急转直下，频繁在南海制造事端，与美国等域外势力加强军事勾连。今年6月初，日本参议院通过《日菲互惠准入协定》，允许双方军队在彼此领土联合训练，日本还给菲律宾提供远程雷达系统和海警船，帮助其强化在南海行动。美日澳菲四国还在香格里拉对话会期间闭门磋商，宣布扩大对菲军援、情报共享及联合演习规模，目标直指南海和台海。马科斯政府这些做法，不仅破坏地区和平稳定，也损害菲律宾自身利益。比如今年1月到4月，中国从菲律宾进口的香蕉数量锐减三分之一，菲律宾失去中国最大香蕉进口来源国的位置，被越南替代。除气候、价格因素外，地缘政治因素也是重要原因，菲律宾在南海的频繁挑衅，让不少中国消费者不愿购买菲律宾香蕉。

莎拉（资料图）

不过，马科斯政府在南海的一意孤行，并不能代表整个东盟的态度。在东盟国家中，除菲律宾外，主流声音都是希望通过对话解决南海问题。像马来西亚、印尼、新加坡、越南和柬埔寨等国，都表态不希望南海发生冲突，积极推进“南海行为准则”落地。东盟秘书长高金洪透露，“南海行为准则”已进入“新阶段”，东盟和中国有望在明年达成这一准则。一旦“南海行为准则”落地，美菲搅乱南海的图谋将难以得逞，南海局势将迎来真正的稳定。

南海局势发展到现在，虽然挑战依然存在，但随着中国与东盟国家合作不断深化，“南海行为准则”逐步推进，南海大局正朝着稳定方向发展。菲律宾若能认清形势，回归理性，与中国及其他东盟国家携手合作，将为地区和平与发展注入新动力。至于莎拉能否成为菲律宾女总统，以及这对南海局势会产生何种影响，让我们拭目以待。