推行“房票”货币化安置 湖南怀化公布2025年住房发展计划

中房报记者 赵春林 湖南报道

以停建安置房实施房票为突破口去库存，通过推行“房票”货币化安置，形成“拆 迁户购房-房企回款-土地出让”的良性循环……

日前，湖南省怀化市住建局公布《怀化市2025年住房发展年度计划》，2025年全市预计供应商品房用地252.18公顷，批准预售商品房80万平方米；计划建设筹集保障性租赁住房700套，筹集棚户区（危旧房改造）1149套；计划改造城中村196户，改造城镇老旧小区154个项目。

值得注意的是，在商品房供应目标上，该市2025年计划批准预售的80万平方米（约6500套）商品房中，市城区仅计划预售25万平方米（约2000套）。

用当地住建部门的说法是，今年该市将严格预售许可发放，实行“无评估不预售、有风险不预售、谁预售谁负责”制度，严格预售许可监管，并实施交房即交证现房销售试点，提振市场信心。

怀化市位于湖南省西部偏南，自古以来就有“黔滇门户”“全楚咽喉”之称，是共建西部陆海新通道、面向印度洋国际陆海大通道和“一带一路”的重要节点城市，是中国南方农耕文明的重要发祥地之一。

近年来，怀化市常住人口净流出。2024年末，全市常住人口441.59万，在2023年末下降1.1%的基础上，继续下降1.3%。

人口的净流出，也导致了楼市需求的减少。

《怀化市2024年国民经济与社会发展统计公报》显示，2024年全市房地产开发投资完成158.24亿元，下降11.4%；商品房销售面积341.41万平方米，下降17.9%；商品房销售额142.96亿元，下降18.0%。

到2024年末，该市商品房待售面积上升至68.46万平方米，同比增长了72.7%。

对此，怀化市今年在严格预售许可发放、千方百计防风险的同时，也在全力以赴稳市场。

按照计划，该市将以住房消费保稳提质行动为切入点， 促消费。以停建安置房实施房票为突破口，去库存；通过推行“房票”货币化安置，形成“拆迁户购房-房企回款-土地出让”的良性循环。

此外，怀化市将持续巩固扩大房地产融资协调机制成效，更好满足项目合理融资需求，全年预计发放房地产开发贷款60亿元、个人住房贷款520亿元 。

安居客房价数据显示，今年以来，怀化市新房价格平稳，同比去年微跌，目前新房均价约4718元/平方米。