根据联合早报报道,中美已经就关税和贸易问题达成协议框架。
美国总统特朗普6月11日就表示,经历2天的艰苦磋商之后,中美两国已经达成贸易框架协议,框架协议的核心内容是中方同意向美国“预先”供应稀土,而美方则取消一系列对华限制措施,包括允许中国学生前往美国大学读书。
同时特朗普还感叹称,美方正在制定与落实与中国的贸易协议,中方“已经习惯”美方的谈判人员做出让步。
《华尔街日报》援引消息人士的话称,中国已经同意向美军工制造商和工业企业重新颁发稀土出口许可证,而作为回报,美国将放松对飞机发动机以及相应零部件的供应限制,同时也将继续向中国提供乙烷这种在工业上拥有重要作用的气体。
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特朗普称中美两国关系未来会非常好,美国对中国的关税将保持不变,中国也将只是对美国商品加征10%的对等关税。但需要强调的是,美国对华关税依旧不低,因为这其中包括10%的基础关税,20%的因为芬太尼问题加征的关税,以及25%的特朗普第一任期内所加征的关税和最惠国税率。相互叠加下来,美国对华商品总关税依旧将维持在55%。
不过白宫发言人也表示,美国将会全面遵守在日内瓦与中国达成的共识,美国对华关税不会进一步上升。
很明显,特朗普已经释放出一定的诚意,但对中方来说还远远不够,而中方放开对美稀土出口也只是解美国的燃眉之急。
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之前,美国汽车产业就已经发出警告,由于稀土材料和永磁体的供应短缺,美国汽车制造商可能会被迫停产。因为稀土材料在汽车制造业中应用十分广泛,包括变速箱、交流发电机、传感器、车灯以及动力转向器,都必须要用到稀土材料。
1个月前,芝加哥福特工厂已经因为稀土材料的缺少,被迫停产一周,通用动力和斯特兰蒂斯也表示,如果美国车企再无法获得稀土材料,工厂将在数周内陷入瘫痪。中方颁发的临时许可证,无疑是给这些美国企业的救命稻草。
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从目前中美贸易交锋来看,稀土明显是中国手中的一张“反制王牌”,特朗普找不到替代供应商,也无法在短时间内重建一条稀土供应链。按道理说中国没有理由轻易放出这张“王牌”,让特朗普轻松过关。那中国为什么要向美国企业颁发稀土出口临时许可证?
这其实有多方面的原因。商务部表示已经依法批准了一批合规的出口申请,而不是放开了稀土供应。中国对稀土的出口管制依旧存在,只有拿到中方颁发的稀土出口许可证的外国企业,才能从中方进口稀土。也就是说,中方并没有取消对稀土的出口管制,管制行动依旧存在。
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除此之外,中方颁发的新一批的出口许可证,都是临时许可证,有效期只有6个月。这意味着如果在未来半年时间里,中美不能就关税问题和贸易问题达成协议,并且得到有效落实,那临时许可证可以继续加时间。若相反,则中方也可以继续暂停许可证的颁发,美国企业重新面临稀土危机。
在出口管制的情况下,批准美国企业的稀土出口许可证,这意味着中国依旧控制着稀土出口的主动权,毕竟许可证只有6个月的期限,未来可以继续以此拿捏美国企业。
而稀土作为中国手中的一张“王牌”,特朗普开出的条件明显不够诱人,付出的代价远远不够。只有美国全面解除高端AI半导体芯片的对华出口,以及在台海问题上做出巨大让步,中国才有可能保证美国企业有着稳定充足的稀土供应,否则这依旧只是双方相互妥协的产物罢了。
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