重庆江北：多元解纷“路线图” 协同治理新路子

“因为噪声、采光对其他业主存在影响，原以为老旧小区加装新电梯是件麻烦事，但在社区民警和综治中心工作人员全程跟进协调下，电梯的整个加装过程都很通畅，现在上下楼方便多了。”前不久，随着新装的电梯正式投入使用，重庆市江北区大石坝街道石油社区20余名60岁以上老人出行难的问题得到了有效解决。

近年来，江北区综治中心持续推动“功能聚合、机制重构、数字升维”，高标准建设运行的矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控工作平台，将公平正义带到辖区每一个角落。这其中，江北公安力量发挥着不可或缺的作用。

力量集成，建强多元共治阵地

“调解员既有法律功底又懂人情世故，句句说到心坎里。”前段时间，大石坝首创鸿恩的两位业主因公共区域使用纠纷僵持三个月。综治中心归集数据接到信息后，触发“红网蓝警”派单信息，社区民警与网格员组成的调解小队迅速上门，当场促成双方和解。

去年2月，江北公安探索建立“红网蓝警”基层治理新机制，其中“红网蓝警”即“‘红马甲’网格员+‘蓝制服’警务工作者”。工作中，在综治中心大数据支持下，通过完善协作配合机制，做实做强基层治理最小单元，推动工作联动、风险联控、矛盾联调、问题联治、平安联创，进一步壮大织密网格防控力量，形成权责清晰、协同联动、运转高效的基层治理新格局。

另一边，在综治中心指挥调度大厅，巨大的电子屏幕上显示的数字法治驾驶舱，6条跑道、25条子跑道构成治理矩阵，通过接入区治理中心和镇街“141”智治平台，整合公安、司法、信访等23个部门数据资源，构建起“人、房、地、事、物”五维关联数据库。工作人员轻点屏幕，网格员上报的飞线充电隐患即刻定位到具体楼栋，系统自动关联户主信息、历史工单，生成处置预案。

不仅矛盾纠纷化解得好，防范电信网络诈骗也卓有成效。江北区自主开发“反诈小卫士”并接入综治中心，江北区公安分局成立线下反诈冲锋队，通过“线上智能预警+线下精准劝阻”双线协同，累计完成786次上门劝阻，挽回损失800余万元。目前，该应用注册用户达到80余万人，形成“全民识诈、全域反诈”治理格局。

创新模式，推动实质问题解决

五一假期期间，江北城派出所接到报警称，在江滩公园，外地来渝的游客曾女士因网络约拍问题同摄影师发生纠纷。民警接警后迅速赶往现场处置，在初步了解涉及合同问题后，迅速与综治中心互通信息，并启动“三所联调”机制，在出警民警、驻所律师与司法调解员的协力配合下，成功化解该矛盾。

矛盾纠纷早发现，快解决，在实际探索中，为进一步延伸矛盾纠纷化解触角，江北公安依托综治中心力量，创新建立大石坝派出所“警律调解室”、江北城派出所“三所联调”、观音桥派出所“小马工作室”，通过聚合民警、公益律师、人民调解员、社区干部、物业人员和行业场所安全负责人各自职能优势，真正做到矛盾纠纷排查在基层、化解在基层。

截至目前， 大石坝派出所“警律调解室”、江北城派出所“三所联调”、观音桥派出所“小马工作室”已分别成功调解群众纠纷案件941起、930起、1352起。这些由工作累计的数字，不仅标志着矛盾化解效能的大幅跃升，更真正将新时代“枫桥经验”转化为看得见的治理成效。

科技赋能，提升协同治理效能

“请双方保持冷静，克制情绪，我们的民警和巡防队员马上到达现场。”5月31日，江北区鎏嘉码头夜市人头攒动，一名游客因价格问题与摊主发生争吵，触发“守望者”可视对话系统报警。另一边，五里店派出所指挥室接到报警后，指挥长立即通过可视对话系统进行“降温”处置，成功将纠纷“火苗”扼杀在摇篮中。

这幕场景的背后，是江北区公安分局科技赋能提升协同治理效能的生动实践。如今，江北区综治中心依托数字重庆“1361”总体架构，以“数据流”重构“业务流”，实现矛盾纠纷和风险隐患动态呈现、实时预警，推动综合治理由“人工经验”向“数智融合”跃迁，公安力量也在紧锣密鼓加快转型升级步伐，助推超大城市治理迈入新篇章。

“江北公安提醒您，无人机表演已结束，请有序离场，请勿拥挤。”当前，“魅力重庆”无人机表演灯光秀每逢周末如约而至。在每次无人机表演结束后，特警支队无人机便会迅速升空，通过高清摄像头及时关注人群疏散情况并及时发出温馨提示。如遇特殊情况，附近公安、城市管理以及巡防力量也可在第一时间投入。

此外，位于观音桥商业区，江北公安打造的“一网通办24小时”自助服务区，门头的24小时红色灯箱颇为显眼，居民只需刷个人身份证或在随申办APP上亮证扫码，通过验证后即可进入，里面的自助终端集成了档案、公安、人社、医保等多个部门共计110余项政务服务事项自助办理、自助查询，真正实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。