救命药价格暴涨 282 倍，国家严惩垄断黑手

在关乎民众生命健康的医药领域，近期一则消息令人愤慨不已。一种被众多患者视为 “救命药” 的地塞米松注射液，其价格竟如坐火箭般，从原本的 0.35 元 / 支一路飙升至 98.76 元 / 支，涨幅高达 282 倍。这一离谱的价格变动，严重影响了患者的正常用药，也触动了国家监管部门的神经，一场针对医药行业乱象的整治行动迅速展开。

地塞米松磷酸钠注射液作为一种肾上腺皮质激素类药物，具有抗炎、抗过敏、抗风湿以及免疫抑制等关键作用，在过敏性与自身免疫性炎症性疾病的治疗中扮演着不可或缺的角色。尤其是在一些危急病症的救治过程中，它更是被频繁使用，是许多患者的 “希望之光”。然而，这一重要的药品却沦为了部分不法企业谋取暴利的工具。

时间回溯到 2021 年 11 月 20 日，在天津的一场秘密聚会中，药企之间的不正当勾结悄然拉开帷幕。郭某某组织津药药业股份有限公司总经理、江苏联环药业股份有限公司代表、西安国康瑞金制药有限公司代表以及浙江仙琚制药股份有限公司代表齐聚一堂，商议地塞米松磷酸钠原料药共同涨价事宜。他们达成了停止价格竞争、共同涨价的口头协议，并计划会后向市场释放涨价信息，待春节后正式实施涨价策略。为了躲避反垄断调查，后续具体的涨价细节均由郭某某分别与四家药企单独沟通确定。

此后，四家企业同步停止对外供货，人为造成市场供应紧张的局面，进而按照事先约定的价格大幅提高地塞米松磷酸钠原料药的售价。2022 年，津药药业将原料药价格从原来最高 9000 元 / 公斤提高至 13800 元 / 公斤；西安国康瑞金制药将价格从最高 7900 元 / 公斤提高至 10000 - 38000 元 / 公斤；浙江仙琚制药将价格从最高 8200 元 / 公斤提高至 10000 元 / 公斤；江苏联环药业将价格从最高 7800 元 / 公斤提高至 15000 元 / 公斤。

原料药价格的上涨，如同推倒了多米诺骨牌，迅速传导至下游的制剂产品。最终，患者购买的地塞米松注射液价格从 0.35 元 / 支暴涨至 98.76 元 / 支，这样的价格涨幅，让许多患者难以承受，甚至面临停药风险。

好在国家及时察觉了这一市场乱象。2024 年 4 月，天津市市场监管委对该案正式立案调查。经过详细的调查取证，违法事实清晰呈现。2025 年 6 月 13 日，国家市场监督管理总局发布了行政处罚决定书，对涉事方进行了严厉惩处。

对组织者郭某某，因其在此次价格垄断事件中起到关键组织作用，处以顶格罚款 500 万元。对于津药药业股份有限公司、浙江仙琚制药股份有限公司、江苏联环药业股份有限公司、西安国康瑞金制药有限公司这四家涉案企业，不仅没收其违法所得，分别为 42764400 元、23746680 元、17899200 元、24763156 元，还分别处以上一年度销售额 8% 的罚款，四家企业罚没款合计 3.55 亿元。此外，对这四家企业中达成垄断协议负有个人责任的 4 名人员，每人分别处以罚款 60 万元。

此次处罚力度之大，彰显了国家整治医药领域垄断行为的坚定决心。北京大成（哈尔滨）律师事务所朱宝律师指出，该案不仅对涉事企业进行了处罚，还直接追究到了自然人的责任，这一举措反映出相关部门在医药领域反垄断工作的深入推进。未来，对自然人的处罚或将成为常态，促使药企工作人员更加严格遵守行业规范。

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇评价称，药企的垄断涨价行为负面影响巨大。一方面，终端制剂价格疯涨，极大地加重了普通消费者的经济负担，让许多患者因病致贫、因病返贫风险增加；另一方面，破坏了正常的市场竞争秩序，损害了下游制剂企业的合法利益，长此以往，参与垄断的企业会丧失创新动力，削弱研发能力，阻碍整个医药行业的健康发展。

近年来，医药行业垄断案件频发，尤其是原料药领域，已成为反垄断案件的 “重灾区”。以津药药业为例，这已经是该公司近年来第 4 起被查处的医药垄断案件。2021 年，因醋酸氟轻松原料药垄断案罚款 4402 万元；2023 年 3 月因卡莫司汀注射液高价销售被罚 2772 万元；同年 4 月，因氟尿嘧啶注射液价格垄断被罚 2988 万元。

面对原料药领域垄断行为多发的现状，国家也在不断完善法律法规，加强监管力度。2021 年，原国务院反垄断委员会制定发布了《关于原料药领域的反垄断指南》，对规范原料药领域垄断行为发挥了重要作用。2024 年 8 月，市场监管总局发布《关于药品领域的反垄断指南（征求意见稿）》，在 2021 年指南基础上进行多处修订，将适用范围拓展至整个药品领域，涵盖药品研发、生产、经营等各个环节。2025 年 1 月，《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于药品领域的反垄断指南》正式印发。此外，2022 年修正的《中华人民共和国反垄断法》首次明确了对个人责任的追究，为打击医药领域垄断行为提供了更有力的法律武器。

此次 “救命药” 涨价事件及后续的严厉处罚，给整个医药行业敲响了警钟。在保障民众生命健康的医药领域，任何企图通过垄断手段谋取暴利的行为都将受到法律的严惩。国家将持续加强对医药行业的监管，确保药品价格合理、市场竞争公平，让患者能够用上平价、有效的药品。