合肥市肥西县丰乐镇以入选公务员绩效管理试点为契机,创新构建“定绩、督绩、赛绩、用绩”四维联动机制,通过数字化平台赋能、全过程闭环管理,打造了一套具有乡土特色的公务员平时考核体系。实行以来,该镇干部队伍内生动力显著提升,交出了一份“考准实绩、激发作为”的生动答卷。
科学“定绩”:一把尺量出岗位差异
打破传统考核“一刀切”模式,建立动态化、差异化的指标体系。丰乐镇在指标设计上实行“星级管理”,将年度任务划分为三星(上级重点)、二星(镇中心)、一星(常规工作)三类,将星级任务和得分更加可视化、形象化,并在系统中设置了9类急难险重“抢单任务”。禁渔巡逻队20分钟组建完成的案例,正是“任务抢单制”激发干部担当的生动体现。
更具创新性的是“岗位系数”设计。根据职务层级和工作难度,将149名工作人员划分为5个岗位池,专职与兼职设置不同系数。真正实现“系数跟着任务走,绩效随着贡献变”。
智能“督绩”:三色灯照亮执行路径
依托自主开发的平台,丰乐镇构建了“线上+线下”双轨督办体系。线上实行“红黄绿”三色灯预警:绿灯代表按时完成,黄灯提示逾期风险,红灯标记工作延误。镇主要领导可实时查看全镇“灯况图”,实现重点任务“一屏掌控”。
线下则建立“双周调度+专班督导”机制。每两周召开的工作例会上,亮红灯干部需现场“说清楚”;由纪委牵头的督查组开展“四不两直”检查。在水环境治理攻坚中,该机制推动重点流域水质年度均值达标,彰显了过程管控的威力。
立体“赛绩”:多棱镜折射真实表现
考核评价采取“三维透视法”:纵向开展“领导评+同事评+村级评”360度测评,横向设置“正向点赞+负面扣分”双向清单。季度考评时,系统自动生成包含任务完成率、亮灯次数等参数的现实表现报告。
开发“丰收稻”模块,将干部的平时考核结果转化为能量值,促进稻谷生长,构建成长、成效、成熟的考核文化。
这种多维考评带来了显著变化,2024年有56人考核等次提升,5名年轻干部在县里交流中脱颖而出。正如镇机关干部们所言:“现在的考核就像X光机,谁在躺平、谁在奔跑,数据说了算。”
精准“用绩”:指挥棒撬动内生动力
丰乐镇将考核结果转化为干部成长的“营养剂”。在物质激励上,绩效奖金差距拉大至30%;在发展通道上,年度优秀者优先获得培训、疗养机会;在组织关怀上,建立“分管领导—科室负责人—工作人员”三级帮带制度。试点以来,已有7名干部得到提拔重用,16人次被推先评优。
这种“考用结合”的机制逐渐产生了连锁反应,新增“四上”企业2家,完成3225套房屋分配工作,复核保留安徽省文明镇荣誉,比学赶超的氛围浓厚。
推进干部能上能下,既打破干部上不去的天花板,又畅通干部下得去的渠道,方能让实干者得实惠、让躺平者躺不平。丰乐镇创新融合了目标管理、动态考核、数字赋能的“四绩联动”模式,为基层公务员平时考核提供了可复制的实践经验。(丰乐宣)
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