东澳岛渔村改造 环保验收监测作假

东澳岛渔村更新改造项目一期工程，现村民已全部回迁入住，商业区也全面进入经营状态。　图源“万山发展集团”公众号

珠海东澳岛渔村更新改造项目，因验收监测存在弄虚作假意外走进公众视野。

近日，珠海生态环境局官网先后发布两份“责令改正违法行为决定书”，曝光了承接该项目一期工程验收监测的深圳市江浩检测技术有限公司，在现场采样过程中未按照环境监测规范从事环境监测活动，造成监测数据失实，并有弄虚作假行为。

　　问题

　　两份决定书披露企业验收监测作假

公开报道显示，东澳岛渔村更新改造项目一期工程位于珠海市万山海洋开发试验区，最早于2017年提出，规划总用地面积3.6万平方米、总建筑面积3.4万多平方米，是一个由国企建设，旨在助力打造海岛高端特色旅游品牌，优化海岛整体风貌的民生工程。项目分两期开发建设，一期工程包括村民回迁住宅区和商业街区共12栋楼，总建筑面积8965.15平方米，曾于今年3月被本地媒体评价为“海岛特色建筑的典范”。

近日，伴随接连两份“责令改正违法行为决定书”公布，该项目及其环保问题被推到了聚光灯下。

今年3月14日，珠海生态环境局发布“责令改正违法行为决定书”珠环责改字〔2025〕6001号，披露了该局3月5日对上述工程验收项目进行核查时，发现深圳市江浩检测技术有限公司在现场采样过程中采取的废水样品流转、制备和保存不符合标准，未按照环境监测规范从事环境监测活动，造成监测数据失实。

4月10日，珠海市生态环境局发布第二份“责令改正违法行为决定书”，补充了更多细节。该决定书称，深圳市江浩检测技术有限公司在2024年7月10日至11日期间承接珠海市东澳岛渔村更新改造项目一期工程验收监测项目现场采样过程中，虚报监测人员参加现场采样，让未参加现场采样人员在采样表中签名，并在接受调查过程中提供虚假信息，有隐瞒、伪造、篡改环境监测数据等弄虚作假行为。深圳市江浩检测技术有限公司被责令立即改正隐瞒、伪造、篡改环境监测数据等弄虚作假行为的违法行为，并承担相应法律责任。

调查

　　项目涉及污水处理站及商业区改造

违法决定书所指的“验收监测”究竟是什么?南都记者获悉，根据新修改的《建设项目环境保护管理条例》，我国于2017年10月1日起取消了建设项目竣工环境保护验收行政许可，改为建设单位自主验收。项目竣工后，建设单位需按照生态环境部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》组织验收，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并符合环保标准。

珠海市生态环境局相关人士介绍，珠海市东澳岛渔村更新改造项目一期工程由珠海市东澳岛开发有限公司承建，于2024年5月竣工，6月27日广东泰邦生态环境科技有限公司中标承接该项目竣工环境保护验收，7月3日广东泰邦生态环境科技有限公司与深圳市江浩检测技术有限公司签订环境检测技术服务合同由其承办验收监测工作。

网上发布的“东澳岛渔村更新改造项目环境保护专项验收竞争性磋商公告”显示，此次专项验收项目采购预算40.6万余元。

南都记者同时从“天眼查”找到了该项目一期验收报告，内容显示此次环保验收主要包括一个配套的污水处理站及周边商业区改造，该项目运营期间生活污水经管网排入东澳岛污水处理站；商业区运营期产生含油污水、市场污水经隔油池预处理后，经管网排入东澳岛污水处理站。报告认为，该项目污水处理站监测达标，验收结论为“合格”。

不过，伴随接连两份“责令改正违法行为决定书”的公布，上述报告的公信力因此蒙上了阴影。

回应

　　验收监测企业:“不了解”“不得进行报道”

作为监督项目环保是否达标的“守门人”，验收监测企业为何弄虚作假?珠海东澳岛渔村更新改造项目一期工程又是否符合环保要求?带着公众的疑问，南都记者于5月6日拨通了深圳市江浩检测技术有限公司官网发布的公开电话。工作人员起初表示尚不清楚此事，不了解具体情况，但在听完记者转述相关信息后，又要求不得进行报道，随后挂断电话。

业主单位:将追究检测单位责任，配合落实整改

“被责令改正的深圳市江浩监测技术有限公司是我司公开招标采购的第三方报告编制机构广东泰邦生态环境科技有限公司委托的专业检测单位，并非我司直接委托。我司已对验收单位发函整改，并保留对其追究法律责任。”涉事项目建设单位的母公司——万山发展集团日前以书面形式对舆论关切的焦点问题详细给予了回应。

回应称，据了解，决定书中提到的“操作不规范情况”是因检测单位工作人员管理不当造成。对粪大肠菌群的废水样品未在采样后2小时内进行检测，而是使用泡沫箱加冰袋冷藏保存，也未及时送回公司实验室进行分析。由于粪大肠菌群的废水样品未被及时分析，保存时间过长导致失去时效，这也是检测方没有落实样品保存技术规范造成，其中也有海岛偏远，船运航班不便的客观因素存在；涉嫌“弄虚作假行为”是因取样人员身体不舒服无法乘船上岛取样，由另外一人临时替补，造成后续签名出现了该没上岛人员名字，当时真正到现场人员已达到了规定的采样规定人数，并未对监测结果造成实质性影响，但影响了报告的严谨性。

珠海万山发展集团同时表示，对于检测单位涉嫌“弄虚作假”行为造成的不利影响，企业将追究其法律责任，下一步将配合生态环境部门严格落实整改。

珠海生态环境局:项目需重新验收，将监督企业排放达标

围绕事件后续处置，如何保障项目符合环保要求等热点问题，珠海市生态环境局逐一作了回应。该局表示，根据深圳市江浩检测技术有限公司报来《关于珠环责改字〔2025〕6001号、6002号的整改报告》内容显示，该公司开展内部自查、业务培训学习以及制定相关工作制度，并且已经取消与广东泰邦生态环境科技有限公司的验收监测合同。该局于3月7日对企业“未按照环境监测规范从事环境监测活动，造成监测数据失实”的违法行为立案查处，该案件作出行政处罚决定后，将撤销珠海市东澳岛渔村更新改造项目一期工程竣工环境保护验收备案，需重新开展该项目验收工作。东澳岛渔村一期更新改造项目正式投运后，生态环境部门会按照有关规定开展进行执法监测，监督企业排放达标。

微评

　　筑牢诚信底线，守护好生态环保防线

作为第三方专业机构，深圳市江浩监测技术有限公司本应是环保防线的“守门人”，却在细节上屡屡失守，直接导致监测数据失实，令验收结论失去公信力，更可能掩盖潜在污染风险，可谓“因小失大”。当前我国推行建设单位自主验收制度，更需第三方机构以严谨态度筑牢诚信底线。唯有敬畏每一份数据、每一道程序，才能守护好绿水青山。

采写:南都记者 杨亮