85国齐聚力挺中方，不带美国玩？

据新华社报道，日前，国际调解院公约签署仪式在香港举行。一场国际秩序重塑的风暴，就此拉开帷幕。

这场堪称国际外交舞台“重磅炸弹”的活动，吸引了来自亚洲、非洲、拉美和欧洲85个国家以及近20个国际组织的高级别代表，约400人齐聚香港。33个国家当场签署公约，成为国际调解院创始成员国。要知道，最初预计的参与国家仅60个，创始成员国也不过9个，最终远超预期的规模，足以说明这场国际行动的号召力。

国际调解院（资料图）

国际调解院，这个全球首个专门致力于通过调解解决国际争端的政府间法律组织，为何能引发如此巨大的轰动？从其诞生的历程中，或许能窥见一二。早在3年前，中国就与近二十个志同道合的国家共同倡议建立该机构。2022年，中方与立场相近国家达成《关于建立国际调解院的联合声明》，正式启动筹建进程；2023年2月，筹备办公室在香港成立；到2024年10月，中方与18个国家完成《公约》谈判，确定了组织架构、受案范围等关键规则，并将总部设在香港。如今，公约签署仪式顺利举行，按照规定，3个以上签署国批准《公约》后，国际调解院预计2026年初就能开业运营。

国际调解院的受案范围极为广泛。它能调解国家间在领土、安全、环境保护等公共国际法领域的争端，像一些国家间关于边界划分、海洋权益的争议都在其调解范畴内；国家与外国投资者之间的纠纷，比如外国企业在投资过程中与东道国产生的矛盾，国际调解院也能提供更灵活、低成本的解决途径；传统的国际商事争议，无论是企业间的贸易合同纠纷，还是个人跨境电商交易争议，以及区块链、人工智能等新兴领域的争端，它都能“管”。

和传统的诉讼、仲裁等国际争端解决方式相比，国际调解院的优势十分明显。它没有激烈的对抗性，更注重通过友好协商达成共识，不是单纯依靠合同、法律条文来判定输赢，这种方式对于想要维护长期合作关系的国家和企业来说，极具吸引力。而且，调解程序不那么繁琐正式，在法律适用和程序规则上更为灵活，可以根据实际情况和当事人需求调整方案，成本低、效率高。为了保障调解结果能够执行，国际调解院设立了登记备案制度，经备案的协议能在缔约国直接执行，解决了以往国际争端解决中常出现的执行难问题。

签约仪式现场（资料图）

然而，在这场全球多国积极响应的盛会中，却少了一个重要身影——美国。按照常理，中方或许向美国发出过邀请，但美国并没有出现。从国际舆论的解读来看，一方面，美国习惯了在国际组织中“唯我独尊”，在一个由全球南方国家主导的国际机构里，它的行事风格可能会遭到众多国家反对；另一方面，也可以理解为美国被全球南方国家“排除在外”，这一结果在联合国见证下的国际调解院公约签署仪式上显得尤为醒目。

回顾以往，不少国际组织在实际运行中确实存在问题。部分由西方国家倡导成立的国际组织，成为了美西方操控的工具。海牙国际法院在一些案件中的表现备受质疑，“南海仲裁案”就是美日操纵下的闹剧，完全无视国际法和事实；联合国安理会虽然是维护国际和平与安全的重要机构，但美国的一票否决权，加上英法等国与美国的立场联动，使得安理会在处理某些国际争端时力不从心，比如在以色列于加沙地带的问题上，就难以采取有效行动。而国际调解院的成立，恰恰弥补了现有国际争端解决机制的不足。

国际调解院以“以和为贵”为核心理念，融合各大法系优势，尊重国家主权优先原则，这完全契合当今世界求和平、促发展的主流趋势。它的出现，为国际争端各方搭建了平等对话的平台，即便调解最终没有成功，也能在一定程度上缓和矛盾。对于广大发展中国家而言，这是摆脱美西方在国际司法领域不公裁决的重要契机。

海牙国际法庭（资料图）

从中国的角度来看，主导成立国际调解院意义深远。这不仅是中国为完善全球治理提供的重要法治公共产品，更标志着中国从国际规则的参与者转变为强有力的制定者。中国在国际事务中，正从配角走向主角，通过国际调解院，中国将更有力地推动全球治理朝着更公正、更合理的方向发展。

在国际政治经济格局加速演变的当下，国际调解院的成立是时代的必然产物。它打破了美西方在国际争端解决领域的长期垄断，为世界各国提供了新的选择。未来，随着国际调解院的正式运营，它将如何发挥作用，又会给国际秩序带来怎样的深刻变革，值得全球拭目以待。而美国面对这一全新的国际机构，又会采取何种应对策略，是否会重新审视自己在国际组织中的角色和行为，也成为国际舆论关注的焦点。