中美谈判关键时刻,美方使起了场外招。据乌克兰《基辅邮报》援引政府高层人士的话,乌方已经收到美方明确要求,严禁中国参与乌克兰战后重建市场。
乌克兰实在前段日子美乌签署矿产协议时,谈到这件事,美方并在上周对乌克兰就这件事重新强调了一番。
特朗普的理由是:中方和俄罗斯交好,但最近又跟乌克兰关系处得不错。“中国不能两头通吃,这是我们的立场”。
特朗普画外音指的大概是中国和乌克兰在前不久的慕尼黑安全会议签署的农产品合作协议。
6月4号,美国财政部声明中称,只要是俄乌冲突中给俄罗斯提供过支持的国家,均不得涉足乌克兰重建项目。这句话的指向性不言而喻。尽管中国多次声明没有给俄罗斯以军事支持,但若成心想栽赃,我方也是疲于应对。
美国这边,最近和乌克兰签署了一份合同,约定双方对乌克兰境内矿产石油和天然气予以平分,这些资产总值约为3500亿美金。
凭借这份合同,美方获得了对乌克兰境内矿产资源的优先承购权。在其他国家介入之前,优先获得最优质的乌克兰矿产。也就是说美国吃肉,北约喝汤。
乌克兰的矿产资源中,最受美方看中的其实是稀土资源。全球稀土总量,乌克兰占了5个百分点。
事情就是以上这些事情,接下来我浅谈一下我的看法。
第一,美方此举,是在谈判桌外,搞一场资源争夺战。中美伦敦谈判,讲的是规矩,斗的是出口管制和稀土供应,而在乌克兰,美方直接在资源合同上落笔盖章,圈地封锁。此举并非简单限制中国参与乌克兰重建,而是要搞一个排华战后经济联盟体,在乌克兰搞一个北约经济区
美国吃的是肉,北约喝的是汤,而中国,连锅都不让碰。为何这么说,3500亿的资源对半分,美国还要优先承购权。这已经不能称之为合作了,是对乌克兰半殖民化控制了。
第二,中国没有直接支持俄罗斯的军事行动,但美西方不管这套。说到底,美方真正担心的不是中方做了什么,而是中方有能力做什么。他们看重的是“潜在威胁”,不是事实本身。这就让中方处境很尴尬:你不表态,就会被怀疑;你真想帮乌克兰搞点互利共赢的项目,大家又觉得你是来占便宜的。
第三,这事也不是孤立的,它本质上是中美博弈在乌克兰这个新棋盘上的延伸。稀土、石油这些资源,不是普通商品,而是下一轮产业升级的战略制高点。中方如果能和乌克兰签个协议,等于在欧洲资源体系里打开一个缺口。美国现在做的,就是把这个缺口提前焊死。
那中方该怎么应对?
第一,没必要硬刚,但必须把话说清楚:中方支持乌克兰重建,反对任何排他性的资源安排。把这个立场摆在明面上,谁真帮忙、谁搞垄断,让国际社会自己判断。
第二,可以争取法国、德国这些有点“自主意识”的国家,让他们从规则、市场、战后治理的角度出来发声,间接给乌克兰和美国施压。
第三,继续跟乌克兰在农产品、教育、民生项目上保持合作,哪怕规模不大,也要让“中方一直在参与”的印象稳稳存在,给乌方留出回旋空间。
总的来看,美方这事做得确实不厚道。谈判桌上一副和和气气的样子,转头就在乌克兰资源问题上下封杀令。说是帮乌克兰重建,实则是在抢资源地盘。
借重建之名,行独占之实;戴支持俄罗斯的帽子,实则是想一脚把中国踢出欧洲市场。这种做派,不仅伤了中乌关系的可能性,也把美国自己在国际上的信用打了折。
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