袁世凯走回帝制（上）：刚当上总统就被全国讨伐，袁到底做了什么

袁世凱当上民国第一任总统之后，国民党为什么又要反袁？想要回答这个问题，就需要了解一下袁世凯拥抱共和之后为什么会走回帝制。接下来我会用两期内容来梳理其中的历史脉络。

走向共和

1900年6月21日，清廷以光绪皇帝的名义向十一国宣战，义和团与朝廷官军共同进攻北京城内的各国使馆，并大肆追杀在华洋人。与此同时，东南地区的封疆大吏对此深感忧虑，开始联手“东南互保”。到了八月，八国联军一路攻进北京，慈禧和光绪皇帝西逃，史称“庚子事变”。 1901年，慈禧太后与光绪皇帝回銮北京，朝廷启动并展开“庚子新政”，试图重整国政，但这一系列举措已无法扭转中央政权日益衰微的局势，自清朝立国以来所奉行的中央体制可谓名存实亡。

东南互保省份

庚子事变后，各地督抚纷纷以省的名义向外国银行贷款，自筹军费发展军队与实业，从而逐渐摆脱对中央财政的依赖。其中以袁世凯在直隶的北洋新军，以及张之洞在湖北的新军最具代表性。这两支军队均依托地方财力，成为清末军政格局中彼此牵制的重要力量，形成微妙平衡，谁也不敢轻举妄动。

北洋新军

当时受新思想影响的年轻汉族精英中流行两种思潮。其一是以康有为、梁启超为代表的立宪主义。其二是激进的民族主义。这些人多半有留学背景，就像宋教仁、黄兴、章士钊、蔡元培等人。20世纪初，民族主义、种族主义、共和主义在全球兴起，年轻的中国革命党人深受其影响，并在东南沿海城市间迅速传播。

1908年11月，光绪与慈禧相继去世，年幼的溥仪继位，其父载沣出任摄政王。载沣主政后，着力于遏制地方割据之势。1909年，他首先拿北洋新军开刀，下令罢黜了袁世凯，当时的袁世凯没有太多反抗的机会，于是回河南老家伺机而动。与此同时，清廷还任命了一位满洲贵族应昌出任陆军大臣，意图彻底削弱汉族大员在军中的影响。如果按照这样的局势发展下去，袁世凯与北洋新军的关系势必会日益疏远。然而世事难料，两年后爆发的武昌起义意外挽救了袁世凯岌岌可危的职业生涯。

载沣和袁世凯

辛亥革命与袁世凯

1911年10月10日，革命党占领了湖广总督府，并在两天内控制了武汉三镇，史为“武昌起义”。黎元洪担任新成立的军政府都督，对外宣布成立中华民国。清廷命陆军大臣应昌率北洋军前往剿灭。北洋第一军搭乘京汉铁路在10月18日抵达滠口，十分接近汉口旁的刘家庙站。但此时第一军总督冯国璋却按兵不动，拒绝听从应昌调遣，一直拖到26日才在海军炮火的掩护下顺利拿下了刘家庙。这件事让清廷意识到应昌没办法指挥这支北洋新军，于是在27日重新启用袁世凯，任命他为钦差大臣去平叛革命党。

武昌起义

袁世凯接到任命后，命冯国璋继续指挥第一军，派亲信段祺瑞率北洋第二军南下支援。10月30日，冯国璋率军亲自抵达汉口。为了解决革命党在汉口市区的游击骚扰，冯国璋一把火烧了汉口市中心，革命党人只好退回汉阳和武昌。就在这时北洋海军发生兵变，几位支持革命党的海军军官控制了3艘巡洋舰，炮轰路面的冯国璋部队，减缓了北洋军的进程。这场战斗持续了四十多天，史称“阳夏保卫战”。在这40天当中，全国多地爆发起义，尤其南方为最。

阳夏保卫战

11月27日，北洋军控制住汉阳，革命起源地的武汉三镇只剩下武昌了。此时，袁世凯开始权衡利弊。一方面，虽然北洋军看似听命于袁世凯，但旗下的将领各怀鬼胎。第二，南方革命党虽然军事方面不如北洋军，但南方士绅普遍倾向革命，袁世凯若真想铲平革命党，势必得消耗自己的嫡系北洋部队，那么满洲权贵就可能趁势夺走他的权力，他会腹背受敌。更关键的是，列强对革命党的态度模糊不清。起初欧美担忧武昌起义会演变为太平天国或义和团之乱，但革命党表现克制。对日本来说，大清灭亡很可能倒向一个更混乱的中国，对日本只有好处没有坏处。而对于欧洲列强，他们只想要一个稳定的中国确保可以通商，尤其是英国。

袁世凯与民国政治

1912年2月，宣统皇帝发布退位诏书，满蒙权贵正式下台。2月13日，孙中山辞去临时大总统的职位，2月15日，袁世凯被选为第二任临时大总统。民国的创建，可以说是革命党与北洋相争的妥协产物。南方的革命派为了减少流血冲突同意袁世凯上台，换取清廷退场，同时又通过《临时约法》来牵制袁世凯的权力。清帝退位后，民国不只继承了清帝国广袤的领土，也承担了满清留下的巨额债务。中央既要偿还战时赔款，又要负担军饷和官员俸禄。民国成立的第一年，中央和地方财政状况可以说是荡入谷底。

宣统皇帝退位诏书

为解燃眉之急，袁政府自1912年3月起，与英、法、德、俄、日、美六国银行团展开借款谈判。然而由于民国政府才刚建立，可以说毫无信用可言，财政状况又极其糟糕，六国银行团便以监督中国财政作为交换条件。换句话说，如果这个条件成立了，六国银行团可以合法控制中国政府的财政运作。袁世凯内阁认为这是对中国主权的伤害，没人同意，最初的两任内阁甚至因为不同意这项条款而总辞。如果你是当时的袁世凯，你能怎么做呢？大约主要有两条路，第一，搜刮资产家的金库或搞共同富裕。第二，继续与外国银行团谈判，争取外援以维持政府运作。我相信袁世凯绝对也想过共同富裕的方案，但无奈中央权力不济，1912年时的袁世凯政府只能任命北方几个省份的都督，完全无法干预南方事务。所以袁世凯能走的只有第二条路，寻求国际银行团的支持。

六国银行借款

1913年4月，袁世凯政府与五国银行团签订总额2500万英镑的借款协议，扣除各项费用，实得不过900余万英镑。而且协定有一项特别的规定，今后全国各省不得擅自向外国借款，必须由中央统一办理。自晚清以来，各省督抚早已习惯自行筹措财政，甚至连省内的关税厘金都由各省自订，中央对地方财政几乎形同虚设。袁世凯要恢复中央权威，首要任务便是收回各省财政大权，而禁止各省对外举债正是关键一步，但这一条款触动了地方势力的根本利益，激起南方革命派的强烈反弹。

国民党二次革命前夕

当时的革命派也同在危机之中。1912年，同盟会和其他几个小党联合组成国民党，理事长为孙文，但党务实际上由年仅30岁的宋教仁一手包办。在宋教仁的领导下，国民党逐渐从一个只对大城市经营有吸引力的小团体，转变为面向广大地方乡绅的政党。宋教仁倾向内阁制，主张地方分权，吸引了南方四省的欢迎。1912年12月，袁世凯履行《临时约法》，举行第一次选举，民国初期主要有三个政党，宋教仁的国民党、亲袁的共和党、梁启超的民主党，他们都使出各种龌龊伎俩拉拢选票。然而国民党因为支持地方自治而得到各级乡绅的支持，最后大获全胜。1913年3月30日，宋教仁准备前往北京组阁，却在上海车站遭杀手伏击，流血过度身亡。

宋教仁

刺宋案是一系列政治事件引导下的意外结果，这个结果带给袁世凯极大的政治危机，南方的国民党像是捡到枪一样，尽其所能的批评袁世凯。袁世凯在湖北黎元洪等人的支持下，于6月9日免职了国民党籍的江西都督李烈钧，他6月13日进一步加码，免除了国民党籍胡汉民的广东都督职务，6月30日又免除国民党籍柏文蔚的安徽都督职务。7月3日，袁系人马的李纯率北洋第六镇进入江西。

这时国名党内部看不下去了，孙中山已下定决心讨伐袁世凯，他让李烈钧返回江西，在湖口宣布江西独立，成立讨袁总司令部。之后，江苏、广东、福建、安徽、湖南相继宣布独立，二次革命爆发。

孙中山

下一期我们将探讨袁世凯如何应对国民党的二次革命，以及袁世凯如何迈向终身制总统，重返帝雉。