山东：破解个体工商户跨区迁移难题 激发个体、小微经济发展活力

齐鲁网·闪电新闻6月14日讯近年来，随着返乡创业、灵活就业等趋势不断增强，个体工商户在经营过程中，对调整经营场所、跨区域迁移的需求日益增长。山东探索个体工商户跨区域迁移，创新实施“个体工商户跨区迁移全程网办”服务机制，帮助个体工商户创业者顺利“迁址不迁信”，安心回乡发展，经营不打烊。

在邹城市一家宠物食品网店，各类商品上架有序、订单不断。而几个月前，这家线上店的经营者陈先生却一度面临转场难题。陈先生原在济宁高新区上班，业余经营网店生意渐成规模。因家庭原因，他决定回老家邹城定居，并将网店一并迁回。但老政策要求注销后再重新注册，这意味着原店铺的粉丝、评分、客户数据将全部归零。

“如果是按照之前的政策，把营业执照搬回老家来，我要注销店铺，然后再重新开一个新的店铺，相当于我之前积累的一些粉丝、一些老客户到最后都没有了，相当于我要从头再来。”济宁邹城个体经营者陈先生表示。

网店经营高度依赖粉丝基础与用户评价，一旦中断运营、重启注册，不仅流程复杂，还直接影响销售与信任。陈先生的担忧，也是许多个体工商户面临的共性难题。

邹城市行政审批服务局商事登记科副科长胡梦颖介绍说，以前从国家层面没有个体工商户跨区迁移的相关政策，个体工商户只能在县级区划内登记，不能跨区域迁移。很多个体工商户都有自己的品牌和产品，如果注销营业执照的话，对他们来说是巨大的损失。

为解决这一堵点，山东近年来持续创新探索“个体工商户跨区迁移”机制，并在省级政务平台开通“省内迁移”专属模块。该模块在不断完善的基础上逐渐进入成熟运用期，邹城市在此基础上进一步优化操作流程，推动迁移“全程网办、一键直达”。

“指导陈先生从网上申报材料，材料仅需一张住所证明，电子档案也同步从济宁高新区迁移到邹城市，通过全程网上办理，陈先生不用到现场，就成功完成了跨区迁移登记。”邹城市行政审批服务局商事登记科科长孟燕介绍说。

去年以来，邹城市新增个体工商户9700余家，总量达到7.5万家，市场准入全程网办率达到99.6%。

邹城市行政审批服务局党组书记、局长张清表示，着力发现和解决一批困扰市场主体发展的“老大难”问题，切实降低了制度性交易成本，优化了全市营商环境，激发了市场主体的活力，更好发挥了各类市场主体在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面的重要作用。

闪电新闻记者 何则伟 报道