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肃州:谱好“机制完善+联动共治+精准治理”三部曲 助推效能提质

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近年来,肃州区综治中心积极践行和发展新时代“枫桥经验”坚持“实战、实用、实效”导向,以提升人民群众安全感和满意度为目标,以整合社会治理资源为手段,以制度机制创新为动力,充分发挥综治中心统筹协调、分析研判、监测预警、指挥调度等职能作用,不断提升社会治理质效,为推进社会治理现代化、建设更高水平的平安肃州提供坚实支撑。

健全运转顺畅的统筹协调机制。一是统筹整合社会治理资源。坚持和发展新时代“枫桥经验”,有效发挥综治中心“指挥中枢”作用,落实“中心吹哨 部门报到”机制,统筹协调政法单位和各职能部门通过常驻、轮驻、随叫随到等方式,推动形成综治中心牵头协调、职能部门协助办理、社会力量共同参与的工作格局,着力解决群众的各类利益诉求和矛盾纠纷。二是充分发挥指挥调度作用。建立完善交办事项的提示、催办、督办、反馈等工作机制,对收集的预警事项、风险隐患和纠纷问题,及时向政法单位和各职能部门进行提示提醒、分流交办,特别是对风险等级高、处置难度大的复杂事项,召开多方联席会议,全程跟踪督促,推动矛盾纠纷跟进化解。三是协调推动疑难复杂问题化解。秉持“千斤重担大家挑,人人头上有案子”理念,落实中心领导班子、各股室包挂乡镇社区、包抓疑难复杂案件制度,每月参加政法干警联席会议制度,广泛收集各类矛盾纠纷问题,特别是需多主体共同参与化解的疑难复杂纠纷事项,每周召开疑难复杂矛盾纠纷联调会议,组织公安、法院、司法、信访入驻人员和心理咨询师积极参与化解疑难复杂矛盾纠纷和信访问题,共同会商制定方案化解矛盾纠纷。

健全多方参与的联动共治机制。一是推动多元主体协同治理。充分发挥综治中心“一站式”矛盾纠纷调处化解综合平台作用,每周对9个渠道受理收集的各类复杂矛盾问题进行集中梳理和分析研判,研判后分流转办一批、跟踪化解一批、预警防范一批,做到“件件有着落、事事有回应”。二是动员各方力量参与社会治理。通过组织“两代表一委员”、律师等人员参与矛盾纠纷化解,设立金牌调解工作室,培育金牌调解员,搭建社会各方力量参与社会治理的平台。三是深化网格化服务管理机制。持续优化全区网格设置,梳理细化基础信息采集、社情民意收集等清单,加强网格长队伍建设,定期开展网格长能力素质教育培训工作,健全完善管理、考核、奖惩机制,提升网格长排查化解疑难复杂矛盾纠纷能力。

健全标本兼治的源头治理机制。一是深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持落实网格长每月一轮次入户走访、每月28日集中巡查和每天一次网格巡查工作机制,切实做到苗头问题早发现、危机事件早干预、安全隐患早处置、矛盾纠纷早化解。组织综治干部开展“网格排查矛盾纠纷走访交流”和“网格收集安全稳定数据情报预警预测走访交流”活动,全面排查化解婚恋家庭、居民邻里、融资借贷等领域的矛盾纠纷。二是积极开展社会治安问题排查治理。健全综治中心与中小学学校的信息共享、紧密配合、协调联动机制,协调区商务局、区文旅局等部门,联合整治校园周边、旅馆、网吧等重点场所,有针对性地开展专项整治,从根本上防范违法犯罪问题发生。三是落实重点人群服务管理措施。健全乡镇社区重点人员基础台账,组织网格长、综治干部、入驻中心人员等力量进楼院入户,实时动态掌握重点群体和重点人员动向,做好辖区内重点人群的走访管控、教育转化、帮扶救助。结合日常服务管理,联系心理辅导人员入驻中心,加强人文关爱和跟踪帮扶,依靠专业力量开展心理辅导、情绪疏导、危机干预等,严防个人极端案事件的发生。

健全便民利民的为民服务机制。一是优化便民服务流程。依托群众接待服务大厅,设置引导受理台,每天安排一名工作人员轮流坐班接待,落实首问负责、一次性告知,推行“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一会倾听、一句解答”的“五个一”服务准则,优化受理、分流、督办、反馈、评价、回访、归档工作流程,实现“只进一扇门、最多跑一地”,优化咨询引导、缩短流转时间、提高办理质效,打通便民为民服务“最后一公里”。二是着力提升服务质量。强化综合服务和兜底服务,持续开展一对一心理辅导特色服务,为群众提供多样化、个性化服务。实行中心金牌调解员双休日、节假日“不打烊”服务制度,集中调解办理疑难复杂的矛盾纠纷,有效解决群众“上班时间没空办理、下班时间没处办理”的难题。三是大力提升专业水平。深入开展为期一个月的“调解千家事 比武促提升”矛盾纠纷大比武活动,通过“比实绩、比成效、比作风、比思想”等内容,整体增强干部矛盾纠纷调解的规范性、专业性和实效性,大幅度提升居民的满意度。

来源:肃州区委政法委

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