怎么这么多人都在问：立上“执保”案号等于执行立案吗？

最近，有网友询问，自己的案件申请执行立案，被告知立案等待时间需要很长时间，可以先申请立执行保全案件，这样，一来不用担心对方转移财产，二来法院也不是不管这个案件的执行。于是，网友就收到了案号为“执保”的立案通知，特来询问立了“执保”案号，等于执行立案吗？“执保”的期限可以有多久？

网上查了一下，不查不知道，网上关于收到“执保”案号的讨论这么多？不少法院也在近期突然热衷宣传推广“执保”案号的工作经验了。不知道为什么？除了晒出立了“执保”案号的，还有网友的帖文示，自己收到了“执保”案号的查封冻结通知，还有律师在发文谈论“执保”案件的应对策略。

还有律师称，有人收到通知账户被司法冻结了，可收到裁定书案号是财保，微信冻结的案号却是执保的，律师也懵了，如果按照法律规定的话，怎么可能一个案子，会同时出现一个立案阶段的财产保全、一个执行前阶段的执行保全呢？

关于执保案件，有法院的官宣解释是，是指财产保全执行案件，是在民事诉讼过程中，为保证判决的执行或避免财产遭受损失，人民法院根据当事人的申请，对与案件相关的财物采取强制性管理措施。这些措施包括但不限于查封、扣押和冻结。当收到这个案号的冻结短信时，说明您已经被起诉判决了，现在到了执行阶段。跟财保不同的是，执保可能会直接查封、扣押财物。

关于法律依据，《民事诉讼法》里，只规定了诉前保全和诉讼保全，执行前保全，是以司法解释的方式规定的。据说，在尚在起草阶段的《强制执行法》里，有专门的执行前保全的相关规定。

2020年修正的《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》规定，法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容，并附生效法律文书副本。

进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。保全法院在首先采取查封、扣押、冻结措施后超过一年未对被保全财产进行处分的，除被保全财产系争议标的外，在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院可以商请保全法院将被保全财产移送执行。但司法解释另有特别规定的，适用其规定。

根据以上规定，执行保全案件是发生法律文书生效后进入执行程序前的阶段，保全期限是一年，届满前可以申请续保，并不能代替执行立案。

网上搜索可见，“执行立案为什么变成执保了”这一问题，已经成了推荐搜索词条，可见询问这一问题的网友具有相当的普遍性。这也就难怪有网友跑来进行咨询。

不过，给出的一致解释都是，执行立案才是案件已经正式进入执行阶段，执行保全仅是执行立案前法院为保证判决或裁定的顺利执行，对被执行人的财产采取的临时性保护措施。“执保”阶段，法院不能直接通知被执行人履行执行义务、不能对其采取限制消费、责令财产申报等强制措施。

2014年，最高法院制定的《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》规定，人民法院对符合法律、司法解释规定的立案标准的执行案件，应当予以立案，并纳入审判和执行案件统一管理体系。人民法院不得有审判和执行案件统一管理体系之外的执行案件。任何案件不得以任何理由未经立案即进入执行程序。根据这个规定，只有正式立案的执行案件，才会被纳入“法院执行案件统一管理体系”，其他案号不得进入执行程序。

为何能给立一个“执保”案号，采取保全执行措施，而不干脆立上执行案号呢？立了“执保”案号，还需要再立一个执行案号，这不是浪费当事人及法院的额外精力和资源吗？都是执行阶段案件压力巨大，如此重复的立案，不是更浪费司法资源？

有律师发文称，自己在某地法院立的一个执行案件一个执保案号，可以查询对方财产，但从法律上还不计算执行期限。几番查找，终于跟法官联系上了，法官称，他们没有办法，现在案件太多了，也帮忙查了财产，他们执行不过来，只能实行“执保”的工作制度了，类似于审判阶段诉前调制度。

律师感触，法院案件多、执行工作压力大，大家都知道，可案件拖了一年多不给立案，只给立执保案号也不是办法，不符合法律规定啊！作为法律人，面对法院诸如此类的做法，尽管知道没有法律依据，但是也很无奈。

毕竟，以执保案号来代替执行案号的做法，当事人的执行权利不受影响，只要立了执保案件，就会引起申请执行期限的终止，法院在后台“一键查询”看看有没有账户资产等情况后，就可以立马决定执行案件的处理结果了，也不是没人管这个执行案件；如此这般的目的，不过是法院在工作报告中、在考核指标时数据会好看一些；可是，如此这般的“以时间换空间”，会不会像诉前调解一样，越压越多，什么时候是个头啊？