美方同意接受监管，中方开始供美稀土，欧企见状争先恐交保证书

6月11日，中美伦敦谈判已经结束。就在外界还在揣测中美的态度时，美国总统特朗普却在“空军一号”上抢先一步宣布：“中国同意恢复稀土磁铁的供应。”

这一突如其来的“喜讯”，不仅引发了美国制造业的欢呼，也让欧洲企业如坐针毡，纷纷开始排队向中方递交民用用途保证书，只求一个“合规配额”。中方为何在此时“松口”？美欧企业又竟然愿意签下如此严苛的条款？

中美之间的博弈早已从关税战蔓延至资源卡位战，稀土，正是这场较量中最锋利的武器之一。4月初，中方正式启动对钐、钆、铽、镝等7类中重稀土物项的出口管制，由中方驻外使馆与商务部双重审核才能放行。

中国海关将对申报的终端产品进行溯源检测，一旦发现转售或用途造假，涉事企业将被列入“不可靠实体清单”，永久剥夺进入中国供应链的资格。

在这场监管风暴中，首先“缴械投降”的竟是美国。随着库存日益告急，美国多家汽车制造商不得不接受中方提出的监管要求，签署民用用途承诺书。

根据协议，这些稀土只能被用于制造电动车、家电或风力发电机上的永磁电机，而不得用于战斗机、导弹或军用雷达等军工产品。

这可不是纸上谈兵，每一份承诺书都具备法律效力，且附带后续审计机制。如果中方发现任何违约行为，所有相关许可立即作废，后续供货也将被永久中止。这等于在合作中植入一颗“急刹车”按钮。

面对这套近乎苛刻的制度，美国企业为何仍旧选择“低头”？答案只有一个：没有中国的高纯度稀土，就没法造出高性能电机。

虽然美国本土也有稀土矿，但高精度精炼和材料提纯能力几乎全部集中在中国。美国挖出来的矿石，还得绕地球半圈运回中国加工，这就是现实的无奈。

而当美国企业成功“上岸”，欧洲公司也如同闻讯而动的候鸟，迅速涌向中国，争取“搭上这班船”。

一位欧洲高管直言：“我们不怕透明度高，怕的是停工。”德国大众、宝马等汽车制造商，以及风电、精密仪器等关键企业纷纷向中方提交合规文件，表示愿意配合全流程监管。

哪怕这意味着要交出客户名单、产品图片、市场信息甚至部分订单合同副本，他们也在所不惜。正如意大利扬声器制造商B&C的供应链总监所言：“我们没什么可隐瞒的，我们就是个造扬声器的。”这句话，道出了所有西方企业的心声——只要能保住供应，怎么都行。

中方的监管体系，犹如为稀土出口装上了“北斗导航”。每一克稀土，从出矿到装货，从运输到终端产品，都必须“可查、可控、可追溯”。

最新数据显示，2024年第一季度，中国稀土出口量同比下降37%，但出口额却上涨了15%。这是“量减价增”的典型表现，也是精细化管理的直接成果。

在这场资源战中，个别国家试图“走捷径”，结果却搬起石头砸了自己的脚。韩国一度试图作为“中间商”，从中国进口稀土后加工转卖美国，结果被中方识破，警告函直达多家韩企。

这场稀土风暴之所以在6月达到高潮，与中美伦敦会谈密切相关。6月9日，美国财政部长贝森特、商务部长路特尼克、贸易代表格里尔三人组成“稀土三驾马车”，抵达伦敦与中方谈判。

彼时，美国国内通胀正酝酿暴风骤雨，沃尔玛高管已公开警告：“商品价格将出现前所未有的上涨。”

特朗普急需一张“救命稀土牌”。为此，他不惜亲自打电话与中方沟通，甚至在留学生、半导体限制等问题上示好。

6月12日，中国商务部发言人何亚东正式宣布：中方已批准一定数量的稀土对美出口，美方也同意接受中方监管。这意味着，美国正式成为首个“签署接受监管协议”的国家。

消息一出，欧洲几乎“炸了锅”。《金融时报》披露，大量欧洲企业正加紧准备材料，向中国提交用途说明、客户资料、生产细节等，甚至不惜提供生产线视频，只为早日获得出口许可。

西方媒体当然不甘心，接连对中方提出质疑，称“数据敏感”“信息泄露”“商业秘密风险大”。但中方的回应异常坚定：稀土具有军民两用属性，实施出口监管是国际惯例，目的是确保全球安全。

一位中国律师更指出：“过去的稀土出口，基本靠信任。现在，是靠制度。”这才是真正的公平贸易。

不仅如此，中方还于5月9日召开了“打击战略资源走私专项会议”，正式启动针对稀土等物项的全国性监管行动。此前已有媒体披露，中国正在建设覆盖稀土全产业链的信息追踪系统，确保每一克稀土的出口都“有源可查、有据可依”。

而这一次中方的“松动”，其实并非全面放开。从目前获批的配额来看，仅针对欧美部分民用制造企业发放临时许可证，而军工业仍被严格限制在外。

五角大楼的稀土库存，仅够维持三个月。有外媒报道，美国甚至考虑回收退役军舰上的稀土部件，以解燃眉之急。

欧洲的处境也不容乐观。德国博世集团已启动稀土配给制，法国雷诺尝试以铁氧体磁铁替代稀土，结果导致电机效率骤降。意大利、捷克等国多家企业被迫减产。日本铃木、韩国起亚甚至考虑重启柴油车生产线，以规避电动车对稀土的依赖。

而在中国这边，政策目标从未模糊。商务部强调，出口管制并非封锁，而是为了推动稀土产业高质量、可持续发展。

过去那种“低价换市场、高耗换产能、无序换出口”的模式，必须终结。珍贵资源必须用在对人类有益的地方，而不是制造对中国不利的军事武器。

特朗普的“两面性”也在这场博弈中暴露无遗。一方面对中国留学生频频示好，称“中国学生来美留学是美国的荣幸”；一方面却继续在半导体、核技术等领域施压。但这正是他的策略——一手拉拢，一手施压。可惜的是，这一次中国没有被带节奏。

中国以资源为桨，方向为舵，在风浪中稳稳掌控主动权。从美国到欧盟，从日韩到印度，各国纷纷感受到一个现实：没有中国的稀土，就没有高端制造。这不是口号，而是产业链的真实写照。

这一场稀土风暴，表面看是出口限制，实则是国际博弈的一个缩影。西方若想继续享受全球化的红利，就必须接受资源流动的规则与尊重出口国的主权。中国，从不拒绝合作，但绝不软弱退让。

现在轮到世界来适应中国的规则了。正如中国那句古语所说：“不谋万世者，不足谋一时。”掌握核心资源的中国，正在用自己的方式，重新定义全球贸易的底线。

信息来源：
［1］“大多数西方公司都说：只要能买到稀土，中国让我们干啥都行” 观察者网
［2］美领导人称中方将会提供稀土，外交部回应 澎湃新闻