一揽子政策显效！M1增速提升，5月金融数据还有哪些变化？

6月13日，央行发布最新金融数据显示，广义货币供应（M2）增速保持基本稳定，社会融资规模增速保持较高水平。

具体而言，5月末，社会融资规模存量为426.16万亿元，同比增长8.7%，比上年同期高0.3个百分点；5月份，社会融资规模增量为2.29万亿元，同比多增2247亿元；M2同比增长7.9%，狭义货币（M1）同比增长2.3%，人民币贷款余额同比增长7.1%，还原地方债务置换影响后仍保持在8%左右。

5月7日，人民银行发布了一揽子金融支持措施，包括降准降息、优化并创设结构性货币政策工具等，力度非常大，各项政策已逐步有效落地。

市场权威专家表示，人民银行还将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。从历史规律看，6月经济活动通常比较活跃，融资需求相应也会增多。预计下阶段金融总量增长有望保持平稳。

政府债券拉动社融规模较快增长

5月，社会融资规模增量为2.29万亿元，同比多增2247亿元，主要是受到政府债券和企业债券等直接融资的拉动。1～5月，社会融资规模增量为18.63万亿元，同比多增3.83万亿元。

政府债券是拉动社会融资规模较快增长的最主要因素。5月政府债券净融资6.31万亿元，同比多3.81万亿元。

市场人士分析认为，今年政府债券发行节奏前置，一季度净融资规模超过3.8万亿元，比去年同期增加了2.5万亿元，特别是用于置换隐性债务的特殊再融资专项债发行较多。进入二季度，在特殊再融资债发行工作继续推进的同时，随着特别国债启动发行，政府债净融资进度进一步加快。此外，地方新增专项债发行也出现提速迹象，5月新增专项债规模4432亿元，单月发行规模创今年新高，这些因素共同拉动了5月政府债券融资较快增长。

债券对贷款的替代效应继续显现。社会融资规模中近九成都是债券和贷款，尽管二者适用场景存在差异，但一定程度上能够互为替代补充，共同为经济稳定增长营造良好的金融总量环境。

业内专家分析，近段时间，债券对贷款的替代作用比较明显，受到了多方面因素的影响。其中一个原因是，发行特殊再融资债用于偿还银行贷款，还原相关影响后贷款增速仍在8%左右。

业内专家表示，去年四季度用于化债的特殊再融资专项债发行超过2万亿元，今年以来又发行超过1.6万亿元，市场调研初步估算，对应置换的贷款约有2.3万亿元，还原后5月末贷款增速仍在8%左右。短期看，融资平台债务置换归还银行贷款，可能会影响信贷总量，但长期看有助于缓释地方债务风险，腾挪出更多地方财力惠民生、促发展，增强经济增长动能。

此外，政府债券替代银行贷款。市场专家表示，部分政府债券投向与银行贷款投向存在一定重合，如基础设施项目中，专项债和银行贷款都能够作为资金来源。在收购存量商品房用作保障性住房项目中，除了可用银行贷款提供支持以外，近期又将专项债新加入政策工具箱中，目前正在逐步落地。

某东部省份有多家银行反映，今年以来财政政策更加积极，地方债发行有所增多，地方政府和相关企业更倾向于用专项债解决项目建设的资金需求，对银行贷款有一定替代作用。

数据显示，今年1～4月固定资产投资资金来源中，包含政府债券在内的国家预算资金同比增长16.7%，明显高于自筹资金（3.9%）、国内贷款（2.8%）和其他资金来源（-4.2%）的同比增速。

企业债券也对银行贷款有一定替代。除利率影响外，一些趋势性、制度性的因素也在影响企业的融资方式选择。比如，今年5月初，人民银行、证监会发布多项支持科技创新债券发行的措施。业内专家分析，随着这些措施逐步落地见效，企业发行科技创新债券融资将得到更多便利。

在融资渠道日益丰富、直接融资加快发展的背景下，社会融资规模比贷款更能全面衡量金融支持力度。业内专家普遍认为，涵盖直接融资的社会融资规模更能够反映金融总量增长的全景。贷款作为金融支持实体经济的形式之一，将继续与股权、债券融资等其他形式，共同为经济平稳运行和高质量发展提供有力的金融支持。

贷款规模平稳增长

从贷款情况来看，前5个月，人民币贷款增加10.68万亿元。贷款规模保持合理增长，信贷结构也出现不少亮点。

第一财经记者从央行获悉，5月末，人民币各项贷款余额266.32万亿元，同比增长7.1%。结构上看，普惠小微贷款余额为34.42万亿元，同比增长11.6%，制造业中长期贷款余额为14.75万亿元，同比增长8.8%，以上贷款增速均高于同期各项贷款增速。

对于5月贷款规模的变化，有业内专家分析认为，降息落地有助于支撑贷款需求增长。有银行客户经理反映，现在银行客户普遍都对利率调整比较关注，5月份央行降低了政策利率，作为贷款市场定价基准的LPR（贷款市场报价利率）也随之下行，很多企业感到利率更加划算，贷款意愿明显增加。

外部环境变化也对信贷形势产生边际影响。4月以来，外部环境急剧变化，很多外贸企业积极应对关税冲击，加快实现多元化发展，相关信贷需求有所增加。“5月中旬，中美日内瓦经贸会谈达成了90天内互相大幅降低关税的协议，一些外贸企业紧抓豁免期抢出口，信贷需求加快落地，也对贷款增长有所支撑。”有业内专家称。

M1增速上升较多

5月末，M1余额为108.91万亿元，同比增长2.3%，较上月末提升0.8个百分点。目前，M1统计口径中包括流通中货币（M0）、单位和个人活期存款、非银行支付机构备付金（如微信钱包、支付宝余额等），与趴在银行账户上的定期存款相比，属于支付交易较为便利的“活钱”。

业内专家分析，5月份这部分“活钱”增速明显加快，体现近期发布的一揽子金融支持措施有效提振了市场信心，投资、消费等经济活动有回暖提升的迹象。

M2增速则保持基本稳定，社会融资规模增速保持较高水平。5月末，M2余额为325.78万亿元，同比增长7.9%，比上年同期高0.9个百分点。

今年以来，人民银行积极实施适度宽松的货币政策，5月一揽子金融支持措施陆续落地显效。金融数据与实体经济运行情况合理匹配，5月社会融资规模、M2和人民币贷款增速均明显高于名义GDP增速。财政、产业等宏观政策也靠前发力、更加积极有为，与货币政策形成更强合力，推动经济持续回稳向好。

市场权威专家表示，货币政策从出台到效果显现需要一个过程。下阶段金融总量增长有望保持平稳。从历史规律看，6月经济活动通常比较活跃，融资需求相应也会增多。同时，我国经济发展韧性持续显现，为金融总量合理增长提供了稳固的基本面支撑。当前更加积极的财政政策持续发力见效，5月初金融管理部门发布的一揽子金融政策措施有效提振了市场信心，经营主体也在主动应变作为、转型发展，这些都对实体经济有效需求恢复起到积极作用。