2019年11月，习近平总书记在上海长宁考察期间提出“全过程人民民主”重大理念。近年来，上海市长宁区人民法院坚持将全过程人民民主重大理念融入审判工作全过程，把代表委员参与、监督、促推法院工作作为践行全过程人民民主的重要工作，构建起代表委员和法院的“双向奔赴”，推动法院更好书写司法为民答卷。
代表委员调研
长宁区法院未成年人审判工作。
共绘司法为民“同心圆”
长宁区虹桥路1133号，门口一棵枝繁叶茂的梧桐树见证了法院与代表委员的密切联络——
各级人大代表、政协委员是长宁区法院的“常客”。视察座谈、旁听庭审、见证执行、参与活动……代表委员以“零距离”司法监督，推动法院工作高质量发展。
2024年10月，长宁区法院开展了为期一个月的“代表旁听法院庭审月”活动，全区共计有130名人大代表旁听了56件案件庭审，提出意见建议42条，取得了良好成效。
2025年3月，长宁区法院开展为期三周的“助营商、保民生”集中执行专项行动，共执结相关案件194件，司法拘留10人，腾退住宅、商铺等面积逾2000平方米，执行到位金额1.52亿余元。上海市人大代表、上海春秋国际旅行社（集团）有限公司副总经理周卫红说：“这是我第二次参加长宁区法院的集中执行行动。参与法院活动有助于代表委员全面了解法院工作，从而更好尽责履职，希望相关活动持续推进。”
2025年4月17日，全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘调研长宁区法院未成年人审判工作。盛弘说：“1984年长宁区法院建立了全国第一家少年法庭，照亮孩子们的成长之路。40年来，长宁区法院敢为人先，持续探索创新，形成了很多首创机制，为少年司法制度的完善提供了经验和范本。”当天，与她同行的，还有来自全国各地的17位全国人大代表和全国政协委员。
近两年，长宁区法院邀请代表委员参与法院活动和主动走访代表委员共计310余人次，征求意见建议110余条，反馈率100%，并将部分意见建议转化为法院重点工作。“请进来”和“走出去”相结合，法院通过代表委员倾听民声民意，也通过代表委员让更多的人了解、理解法院工作，司法为民理念更加可感、可触、可及。
人大代表“零距离”见证执行。
搭建基层治理“彩虹桥”
“现在开庭！”随着法槌敲击出清脆的声响，一起高空抛物损害责任纠纷案在位于长宁区周家桥街道的“彩虹桥”法治工作站开庭审理。一楼住户的雨棚被楼上掉落的花盆砸坏，但无法查明具体是哪户人家所为，故该住户将楼上可能的51家住户及物业公司诉至法院，要求共同承担赔偿责任。
法官联合街道司法所工作人员、社区调解员，走访了小区居委会，多次听取原告和部分被告的意见，向当事人阐明法律规定。最终各方在现场达成和解。庭审结束后，居委会、业主委员会等多方代表共同签署小区文明公约，法官对高空抛物所涉及的法律问题进行普法宣传，实现“办理一案，治理一片”的效果。
“刚才我看了整个庭审过程，裁判结果很好，后续签订了文明公约，法官进行了普法教育，非常值得借鉴。基层治理这项工作，我们要更多争取法院的指导和支持。一个好的案例，能起到很好的教育作用。”长宁区人大代表、周家桥街道长宁新城圣约瀚名邸业委会主任马林说。
2023年12月，长宁区法院将运行多年的社区法官工作室升级为“彩虹桥”法治工作站，覆盖全区所有街镇社区，并拓展至重点的产业园区和楼宇街区。“彩虹桥”法治工作站，构建起法院、基层组织和人民群众之间的全方位互动机制，也为代表委员参与基层纠纷化解搭建了重要平台。
“我们在社区开展法治宣讲和巡回审判时，都会邀请代表委员一同参与，他们既是‘法治宣讲员’，也是‘基层调解员’，充分发挥代表委员的基层工作经验，协助法官从‘情、理、法’角度促进案结事了人和、促推社会治理。”长宁区法院党组成员、副院长沈建坤表示。
“法治工作站不仅有利于预防和减少矛盾纠纷，还能依托法院的专业力量为基层减负、为社会减压。”长宁区政协委员张闽点赞。
人大代表参与
基层立法联系点立法意见征询活动。
打造立法建议“直通车”
“我是华东政法大学附属中学的一名初中生，我还有一个特别的身份——‘菁菁议事员’。我提出的一条立法修改意见，被全国人大常委会采纳，吸收到新修订的未成年人保护法中，能让全社会听到我们初中生的法治声音，我感到很自豪。”
“菁菁议事厅”是长宁区法院基层立法联系点在学校设立的学生参与民主法治实践的平台。
2016年6月，长宁区法院被上海市人大常委会确定为全市首批基层立法联系点，与全国人大常委会法工委基层立法联系点虹桥街道、市人大常委会基层立法联系点古北市民中心一起，建立了三点联动机制，推动基层立法建议直通国家最高立法机关。近九年来，已协同对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国中小企业促进法》等30余部国家法律提出立法建议330余条。
不光是“菁菁议事厅”，作为基层立法联系点，长宁区法院把司法机关的专业性融入立法意见征询民主实践，广泛听取诉讼当事人、律师以及人大代表、政协委员等的意见建议，让民主和法治共融共促。
“我参加了《上海市绿色建筑条例（草案）》立法意见征询会，会上有法官、检察官，有建筑相关领域的专家，还有代表委员和基层群众，大家讨论很激烈，都提出了很好的建议。后来长宁区法院反馈，我们提出的建议有5条被市人大常委会部分或者全部采纳。”2024年9月，在长宁区法院参与立法意见征询会的长宁区人大代表，上海城建置业发展有限公司党委书记、董事长周松说。
“长宁区法院始终把践行全过程人民民主重大理念作为自己的政治责任。”长宁区法院党组书记、院长徐世亮表示，下一步，将围绕全过程参与、全方位监督、全闭环治理，通过开通“云上彩虹”线上民意直通车、制作代表委员“畅通”卡和开展代表委员“全景看法院”现场监督活动等，进一步打造全过程人民民主融入审判工作现代化的工作体系。
来源 | 人民法院报
文字 | 阮韦涵
图片 | 金文斌
编辑 | 金文斌 谢钱钱
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