江苏
据央视消息，中美经贸磋商机制首次会议在伦敦举行。此次谈判备受全球瞩目，会后特朗普感慨，对付中国绝非易事。这背后，究竟有着怎样的博弈与较量？
近段时间，美国对中国稀土出口管制一事极为关注。白宫经济顾问哈塞特早就透露，美方谈判代表会在伦敦尽力就稀土出口与中国达成协议。自美国实施“对等关税”后，中国对稀土出口加强管控，还引入跟踪系统，这一举措精准击中美国要害。
稀土资源（资料图）
数据显示，2020年至2023年，美国约70%的稀土化合物从中国进口 。美国军工产业对中国稀土严重依赖，像F-35战机的雷达系统就离不开中国稀土。为让中国放宽稀土出口限制，美国近期不断升级对华打压手段，制裁华为昇腾AI芯片、收紧中国留学生签证审查等，但中国并未妥协，始终强调依法对稀土相关物项出口管制，维护国家安全和利益。
特朗普主动与中方通话，稀土问题是重点。通话后，特朗普公开表示，对稀土产品的复杂性已没有疑问，可见中国在稀土出口管制上的坚定态度，让美方意识到这张“王牌”不好对付。此次谈判，美国商务部长卢特尼克加入，外界认为其目的之一就是就稀土出口与中国磋商。
会议第一天，美方就暗示将放宽一些科技出口限制，以此换取中国在稀土出口上的松动。彭博社报道，美国愿取消对某些技术出口的限制，来换中国放宽稀土出口管制。美国财长贝森特形容这是一场“很好的会议”，商务部长卢特尼克称会谈“富有成效”，特朗普也表示与中国谈得不错，但同时感慨中国不好对付。
特朗普（资料图）
其实在伦敦会谈前，特朗普就在社交媒体发文，预测会谈会很顺利。但首日谈判情况表明，事情没那么简单。美国虽提出放宽部分科技出口限制，可这些限制多是近期为针对中国稀土战略新出台的，即便取消，对其之前遏制中国的布局影响不大。而且，美方代表中有两位关税“强硬派”，商务部长卢特尼克更是以维护特朗普关税政策、持强硬立场著称，这显示美国仍想通过极限施压让中方让步。
中国在稀土问题上有着充分的底气与坚定的立场。中国稀土储量丰富，在全球稀土供应链中占据关键地位，尤其是在重稀土精炼方面近乎独占市场份额。中国实施稀土出口管制，是基于维护国家安全和利益的合理合法行为，且符合国际通行惯例。
对于美国抱怨的稀土管制问题，中国明确指出，稀土具有“军民两用”特性，管制并非针对美国，任何国家进口受管制稀土都需提交申请，合规申请中方都会批准。此前，马斯克称特斯拉人形机器人生产受稀土出口管制影响并已提交申请，路透社报道美国三大车企的稀土供应商也获得中方签发的临时出口许可，部分欧洲企业也有“绿色通道”，这些都证明中国并未关闭稀土出口大门，而是依规行事。
在谈判中，中国不会因美国的施压或诱惑轻易放宽稀土出口管制。中国深知稀土对国家高新技术产业发展的重要性，也清楚美国在战略科技领域对中国的打压意图。在美方未彻底放弃遏制中国芯片产业等战略科技领域发展的情况下，中国不会在稀土问题上轻易妥协。但中国也展现出推动谈判进程、维稳双边关系的诚意，只要美方撤销对中国实施的消极举措，实事求是看待谈判进展，中国也愿意做出积极回应。
特朗普（资料图）
目前，中美伦敦谈判已结束，双方代表均表示谈判取得重要成果。中方称双方原则上就落实两国元首通话共识及日内瓦会谈共识“达成框架”，美方也表示达成共识，只等各自元首批准就实施。美方还透露，稀土问题是谈判重点，承诺只要中方批准稀土出口，将立即取消近期对中国的一系列先进技术出口限制。
但需要注意的是，特朗普政府此前言行不一、出尔反尔，这给双方谈判成果的落实增添不确定性。而且，此次谈判达成的框架协议虽有积极意义，但具体细节和后续执行情况仍需关注。比如，美国承诺取消的先进技术出口限制范围是否足够、能否真正落实，中国在稀土出口管制上会做出怎样的调整，这些都有待进一步观察。
中美伦敦谈判让特朗普感慨中国不好对付，这只是双方经贸博弈中的一个节点。未来，中美经贸关系走向何方，是继续在谈判桌上寻求共赢，还是再次陷入摩擦，全世界都在拭目以待 。
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