法治日报 | 安徽马鞍山：创建“采石论案”品牌提升履职能力

2025年6月12日《法治日报》3版

原标题

马鞍山检察全面推进听庭评议活动

创建“采石论案”品牌提升履职能力

本报记者 范天娇

在全国具有影响力的典型案件是如何培育的，有办案检察官现身揭秘，提炼司法经验。公诉人出庭应诉表现好不好，有听庭评议团现场点评，接受各方检验。

今年以来，安徽省马鞍山市人民检察院在“高质效办好每一个案件”理念指引下，创新打造“采石论案”讲评品牌，全面推进听庭评议活动，持续强化办案质效联动研判等工作，多管齐下提升检察履职能力，促进检察工作高质效发展。

精心培育典型案例

“针对税收征管机制存在的漏洞，建立耕地占用税监督模型可以判断除个案线索之外可能存在批量类似情形……”4月24日，马鞍山市检察院举办第二场“采石论案”活动。聚焦全国检察机关大数据法律监督平台上架推广案例——含山检察“耕地占用税征缴大数据法律监督”案例，检察官生动讲述了案件攻坚细节，并接受人大代表、专家学者的点评。

4月24日，马鞍山市检察院举办第二场“采石论案”活动。

“采石论案”是马鞍山市检察院打造的案件讲评工作品牌。“采石”二字取自该市景区采石矶，其以绝壁临江、水湍石奇闻名，是马鞍山市重要的城市名片。

“采石矶的每一块山石，都受江水的反复打磨。我们每一个案件，也都要接受各方的检验，构建‘办案－研究－转化’闭环，让每一次思想碰撞都迸发正义火花，在强化案例培育中筑基固本。”马鞍山市检察院党组书记、检察长李领臣说。

自3月4日以来，马鞍山市检察院陆续举办两场“采石论案”活动。首场活动聚焦公益诉讼，选取了和县人民检察院督促整治长江岸线环境污染行政公益诉讼案和花山区人民检察院督促整治长江金固港口环境污染行政公益诉讼案这两起全国典型案例，由办案团队对案件办理过程中遇到的困难、解决措施、取得的成效等进行充分解读。第二场论案围绕数字赋能检察监督，由含山县检察院检察官详细解析如何从一起非法占用农用地案件入手，破解税收征缴检察监督难题，由此引申出对模型创建、应用、推广的思考。

每个讲述结束后，现场会有人大代表、专家学者进行有针对性地点评。安徽省人民检察院第八检察部主任徐芳说，检察机关坚持依法办案、办无瑕疵案、办各方公认案，需从难度、精度、效度三个维度培育典型案例，注重办案效果延伸，达到办理一案、影响一片的效果。

提升出庭公诉质效

提升出庭履职能力，重点在日常练，真章在庭上见。自今年4月以来，马鞍山市检察院锚定“出庭履职能力提升”核心目标，构建“横向协同、纵向联动”工作体系，统筹推进听庭评议活动全域覆盖、全链贯通、全员参与。

在案件选择上，该院注重多维度筛选，既包括常见多发案件，也紧盯新型领域案件，既有资深检察官主办案件，也关注新入额检察官承办案件，推行“自主申报+随机抽选”双轨制，有针对性选取典型案件开展“定向听庭”，同时通过“推门听庭”，直击公诉人真实出庭水平。在人员组成上，组建检察业务条线“专家型”评议团队，发挥“传帮带”作用，并引入人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表等评议主体，拓宽监督视角，构建检察主导、外部协同、社会参与的开放式评议格局。

4月16日，马鞍山市检察院抽选业务骨干组成听庭评议小组，随机选取含山县检察院、当涂县检察院的两个案件开展听庭评议活动。图为在含山县检察院召开听庭评议会。

“我们建立‘庭审观摩－多维评议－规则转化’的闭环流程，围绕庭前准备充分度、庭审程序合法性、法律适用精准度、争议焦点把控力、突发情况应对力五大核心指标，听庭人员精准记录公诉人表现，锚定具体评议要点，开展‘解剖麻雀式’研讨，通过‘一庭一议一指引’机制，将个案经验转化为通用规则。”马鞍山市检察院第一检察部主任胡锋云说。

当涂县人民检察院就结合盗窃案听庭评议意见，制定《常见出庭问题提示单》，明确数额认定证据链构建、辩护意见分类回应策略等实务要点，固化听庭成效。截至目前，马鞍山市县两级院已累计开展听庭评议活动10场次。

“庭审评议不只是针对单个案件评价，而是要向共性规则提炼深化拓展，让每一次听庭成为破解共性问题的‘解剖课’、提炼司法经验的‘研磨机’。”李领臣说。

强化成果转化运用

每月，各部门对重点个案质效和本条线重要业务态势进行查摆研判；双月，案管部门对主要业务数据进行研判通报；每季度，院级层面组织办案质效分析会商研判……马鞍山市检察院强化办案质效联动研判，找准深层次问题和原因，把对策定实。

为了一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，该院制定了一系列硬举措，推行分类开展案件检查评查工作，设定“繁简分流”检查标准，分层分类推动实现“每案必检”，对侦诉判一致且认罪认罚案件作“快检”，对事实、罪名及重要量刑变化案件逐案作“详检”，对最高检规定的“九类”重点案件作“提级检”，对司法认识分歧、量刑建议调整多、质效问题集中的类案作“交叉检”，对民事、行政、公益诉讼案件新领域、新业态案件作“分类检”。同时对重点案件跟踪检视，确保见案见人见责任。

马鞍山市检察院积极探索人工智能与检察业务深度融合，建立上下贯通的模型研判按需统筹、模型创用月通报、院领导季调度工作机制，做实高质量模型推进高质量办案和数字检察典型案事例培育，并着力完善检学研一体化格局，成立检察实务研究工作团队，建立调研选题季度征集机制，加强检校共建，探索调研课题实务、理论双导师工作模式，不定期开展主题研讨活动，激励课题成果转化，促推案件高质效办理。

第8864期

安徽检察新媒体出品

终审丨吴贻伙 二审 丨吴荧

来源丨法治日报

编辑丨李昂

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