史诗级利好，很多年来少见！

现在的政策发布逻辑开始变了。之前是大家都集中等待着重大节点，比如说一年三次的中央经济会议，年初的两会，一般在这些会议上会集中定调，出台一批重大政策。

但是，从去年开始，一切都不太一样了。

政策的发布越来越趋于日常化，比如说，一个多月前的四月底，很多人预测可能会出台一批刺激消费的政策，但是会开完了发现，并没有，通稿中出现的一切都是早已熟知的旧闻。

然后很多人就很失望，说政策趋于保守和迟疑，缺乏魄力。

谁知道，就在前天，忽然出了一个政策，大家一看，正是期盼在4月底会出但没出的。

从民生的角度讲，这个政策非常重要，因为他解决了很多被民间诟病许久的问题，比如说：

意见中说，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制。

这是打破城乡二元壁垒，推动劳动力要素自由流动。

户籍限制是一个非常非常古老的中国旧政，老到可以上溯秦汉唐，这是农业社会最为重要的一个制度延续，目的就是将劳动力牢牢的绑在土地上，安心种地纳粮。所以满世界跑的游商最不为执政者待见，处处低人一等。

但这个古老的制度，却历经几千年一直能到今天，也是着实夸张。

所以在今天，这是一条最为典型的落后于先进生产力的制度，但现在终于打破了，并且打破的不声不响地。

意见中说，推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。

这不就是很多人心心念念的公共服务平权吗？

之前，你不是城市户口但进了城，医疗报销比例是不一样的，孩子上学的招生资格也是不一样的，但是现在要平权。

不过说是这样说，具体能不能真的做到，还得再看，毕竟触动利益比触动灵魂还难，所以意见中用的词是推动。

但这背后，其实是一项重大改革，这就是农民工市民化改革。通过教育、医疗、保障房等等公共服务平权，进行制度性改革，让这2.8亿流动人口稳定下来，那么这将是另一波巨大的消费增量。

意见中说，要实施基础 教育 扩优提质行动计划 。

这个包含了几个点：

1、将义务 教育 基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学 或托管帮扶 ；

2、 加快扩大优质普通高中招生指标到校比例 …… ，并向农村学校等倾斜

3、 新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜 ；

4、 逐步提高优质高校本科招生规模。

中国的高考，被称为全球最伟大的制度发明之一，另一个是亚当斯密的市场经济。

一直以来，城市学校比农村学校好，东部学校比西部学校好，这是历史发展的事实。

城市户籍的学校，比农民工子弟学校好，这也是最真实的现实。

这其中，本身就透着不公平，所以，通过集团校带来教育平台公平；通过像农村倾斜，带来机会公平；通过像中西部倾斜，带来地域公平；通过提高本科招生规模，带来上升通道公平。

这又何尝不是善莫大焉！

意见中说，推进优质医疗卫生资源共享；大力发展“一老一小”普惠服务；发展群众家门口的社区服务；提高多样化生活服务品质。

上面四句话，其实是四个子类，分别从医疗、幼儿老人、居民生活多样化等等多个层面说了下一步的政策趋势。但这些其实，我们可以统一在一起说。

那就是，这里面涵盖了一个大趋势，就是城市投资方向。

城市投资范式，正在向民生类的公共服务大幅度转移。比如说城市人均医疗、人均教育之类基础服务水平和实际需求还差很多，这也是为什么不能公共服务平权的原因。

有人测算过，未来5年，也就是关税战的核心期，大概会有31万亿的民生投资空间。这里面，针对城市人口人均城市建设水平和公共服务质量的，比如旧改、路网、体育场等等有23万亿；针对流动人口市民化的配套建设的，有7.5万亿。

也是说，接下来对城市的投资也要二八分，要投向持续有人口流入的城市和区域；投向人口老龄化之下的养老、医疗设施；投向城市化和城市人口剪刀差下城市建设水平低下和服务短缺；投向代表未来经济方向的新质生产力。

所以，这背后的投资趋势包含了两个方面：

一是用财政补贴和教育医疗等公共服务平权，带动2.8亿农民工市民化，他们将成为新的经济增长后劲。

二是通过提高城市建设水平，一边提高城市就业，一边提高人口市民化流速，从而做大做强消费群体。

最终总结一下，整体说来，这次的《意见》还是积极的。官媒对这个《意见》有几句话总结的特别好：

1、将公平放在民生政策的首位

2、全体人民不分城乡、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务。

3、解决人民群众在教育、医疗、养老、托育等方面的操心事烦心事揪心事。

以此结尾，希望执行起来不打折扣吧！（米筐投资）

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