印度商务部长皮尤什·戈亚尔6月10日面对媒体时传递了一个矛盾信号,一边承认印度需要中国恢复稀土供应以解国内产业“燃眉之急”,一边又暗指中国“不可信赖”,呼吁全球供应链“去中国化”。
这位以对华强硬著称的部长宣称:“我们的大使馆正在与他们(中国)对话......我们希望理智会占据上风,他们能获得稀土的出口许可。”
乞求与傲慢
印度汽车生产线正面临停摆风险,戈亚尔坦言,中国停止出口稀土永磁体已对印度制造业产生实质性冲击,“尤其是我们的汽车行业”和一些其他行业。
具有讽刺意味的是,尽管戈亚尔公开宣称正在与中国谈判稀土供应,却同时不忘向中国“泼脏水”。
他将中国正当的出口管制措施污名化为“不可信赖”的证据,声称此事“对所有过度依赖特定地区的人来说是一个警钟”,并呼吁建立“值得信赖的合作伙伴”关系。
这种一边伸手求助一边抹黑对方的行为,在国际外交实践中实属罕见。
戈亚尔的说辞完全站不住脚,据印度《经济时报》披露,已有9家印度汽车零部件制造商获得了中国驻印度大使馆的进口批准,仅待中国商务部最终批复。
中国商务部早已阐明立场,对稀土等两用物项实施出口管制是国际通行做法,只要符合规定就会批准。
稀土命脉
印度虽然坐拥全球第三大稀土储量,现实处境却十分尴尬——其开采量仅占全球极小份额,精炼能力更是薄弱。
根据印度《铸币报》数据,中国控制着全球61%的稀土开采量和91%的精炼量,这种压倒性优势不是偶然形成的,而是数十年战略布局的成果。
当戈亚尔宣称“政府、行业、初创企业和创新者都在齐心协力”应对危机时,印度产业界心知肚明,短期内根本无法摆脱对中国的依赖。
印度汽车制造协会内部报告显示,本土稀土储备仅够维持三周生产,多家车企已准备启动“间歇性停工计划”。
莫迪政府并非毫无作为,今年1月,印度批准了价值1630亿卢比(约137亿人民币) 的“国家关键矿产使命”计划,3月又向私营部门开放稀土勘探开采。
但这些举措被业内视为杯水车薪——一份2020年的报告早已指出,印度欠缺精炼和加工能力,这才是制约其开发国内储备的关键瓶颈。
战略转向
戈亚尔在伸手向中国要稀土的同时,正加速推进与美国的战略捆绑。
就在6月10日同一天,他高调宣布印度即将与美国达成“公平、公正、均衡”的贸易协议,并强调“美国和印度是非常亲密的朋友、盟友和战略伙伴”。
美印双边贸易额已达1318.4亿美元,美国连续四年成为印度最大贸易伙伴。
更值得关注的是,两国正在推动“500计划”——目标到2030年将双边贸易额推高至5000亿美元,这一野心勃勃的数字背后是对华供应链脱钩的明显意图。
戈亚尔的对华敌意由来已久,今年4月7日,他在孟买全球论坛上将特朗普挑起的全球贸易战称为“千载难逢的机会”,甚至荒谬地声称全球贸易乱局源于“中国加入世贸组织”。
他当时露骨地表态:“基于战略利益”,印度更欢迎来自美国、欧盟和英国的投资,而非中国。
自力更生?
印度《印度时报》5月26日刊发深度分析,坦率承认:“印度完全脱离中国既不现实,也非一朝一夕可实现”。
该报以印度原料药产业为例——尽管政府投入数百亿美元扶持本土生产,但2024-2025财年前两月,印度原料药进口反增13.06%,对华依赖不降反升。
稀土领域面临的挑战更为严峻,中国建立起的是一个涵盖政府支持、加工技术、教育研究的完整生态系统。
《印度时报》指出:“中国在稀土领域的主导地位并不脆弱,也绝非偶然所得,而是深思熟虑、长期战略的产物”。
戈亚尔宣称“中长期我们将成为赢家”的豪言壮语,在产业专家看来不过是政治口号。
为对冲中国影响,印度试图通过美日澳印“四方安全对话”(Quad)平台构建关键矿产供应链,但Quad成员国在稀土领域同样严重依赖中国,这种“闭环联盟”实际是画饼充饥。
日本经济产业省内部评估报告指出,即使四国联合投资,至少需要七年才能建立基本脱离中国的稀土精炼能力——而印度汽车业连七周都等不起。
班加罗尔一家汽车零部件厂的仓库管理员拉朱指着即将见底的稀土永磁体库存苦笑:“政客在电视上说我们很快要超越中国,可流水线等不了他们的口号。”
印度商务部内部报告显示,若一个月内无法恢复稀土供应,全国三分之一的汽车工厂将被迫裁员。
戈亚尔一边与美国谈判“500计划”,一边向欧盟推销“新时代伙伴关系”,却始终回避一个根本困境,在战略上倒向美国的同时,如何解决经济上对中国的深度依赖?
信息来源:
印度官员承认“正与中国就稀土进行谈判”,不忘泼脏水——观察者网2025-06-10
印度承认正与中国就稀土进行谈判 寻求稳定供应——中华网 2025-06-11
消息人士:印度和美国在四天会谈后就达成临时贸易协议取得进展——36氪2025-06-11
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