中美对话进入关键阶段,美方首席谈判代表却意外提前离席,搭上了返回本土的航班。美国媒体纷纷抱怨,这样的情况前所未见,到底发生了什么?
经过48小时的紧张交锋,中美经贸磋商首次会议进入了第二天。然而,一场突如其来的变动打乱了整个议程。
当地时间6月10日下午,美国财政部长贝森特突然从位于英国伦敦的谈判现场离开,没有任何预兆地结束了他在本次会议中的直接参与,并迅速踏上返程前往华盛顿的旅途。
虽然他向媒体解释称自己需要赶回国内参加国会听证会,但从时间节点和谈判氛围来看,这一举动显得格外突兀。外界普遍猜测,这种说法很可能只是表面之词。
彭博社引用接近谈判内部人士的消息指出,贝森特的突然退出与他在磋商中遇到的内部协调难题有着密切关联。一位不愿透露姓名的消息人士直言,“如果不是出现了必须由高层决断的重大问题,他绝不会放弃这样一场至关重要的会谈。”
这表明,谈判已经触及到某些需要白宫拍板的核心议题。在这些关键条款上,美国方面面临是否作出重大妥协的问题,而这些问题显然不是财长一人能够当场决定的。因此,贝森特不得不返回华盛顿,与白宫高层进一步沟通,以获取必要的政治授权。
接替贝森特继续留在伦敦参与会谈的卢特尼克在接受路透社采访时透露,中美双方已经在贸易争议的若干核心议题上达成了框架性协议,旨在将此前在日内瓦会议上取得的共识进一步“落地化”。
根据他的介绍,这一“框架性协议”主要涵盖两个方面:一方面是中国同意解除对某些关键矿产和核心材料的出口限制;另一方面则是美国在限制中方企业、技术和投资方面表现出显著的松动。
毫无疑问,关键矿产和核心材料成为了本轮谈判的焦点。在过去一年里,中国逐步对稀土、锂、镍、钨等具有战略意义的矿产资源实施了出口管控措施。据CNBC报道,这些出口限制已经对美国多家军工巨头产生了实际影响。但由于保密或战略考虑,这些企业无法像民用企业那样公开表达不满。
美国媒体在报道中罕见地流露出一种“受挫”的情绪,感叹本国军工企业和整个军工产业链“从未经历过如此困境”。关键原材料受限、交付周期延长、核心零部件产能中断等问题,让曾经在全球供应链中占据主导地位的美国企业首次感受到“被牵制”的滋味。
当然,这一切都是他们自身政策的结果。因此,美国急于推动本次协议,很大程度上是为了从根本上缓解国防工业面临的供应瓶颈问题。
在此背景下,双方在谈判中设立了一项名为“关键矿产供应链紧急磋商通道”的机制。该机制规定,一旦任何一方在矿产供应方面遇到突发状况,可以在48小时内启动紧急磋商,并通过季度定期会谈持续跟进相关议题。
当然,我们在解除部分限制的同时,也要求美方在技术出口、关税豁免以及投资审查等领域给予相应的回应。
据知情人士透露,一些涉及东大高科技企业的制裁清单正在接受“重新评估”,同时,一些原本被冻结的东大在美投资项目也被列入“优先审核”名单。尽管这些措施能否最终落实仍需观察,但它们所释放的善意足以证明谈判正朝着可执行的方向迈进。
不过需要注意的是,中方在此次谈判中并非一味退让,而是在维护国家利益的前提下,努力推动建立相互可持续的贸易关系。
我们并不反对关键材料的正常贸易流通,但坚决反对任何可能损害国家安全的行为。因此,在谈判过程中始终坚持三个基本原则:不接受单方面的妥协、不容许打压政策通过协议“合法化”、所有承诺必须“对等、有条件、可执行”。
总之,从目前披露的信息来看,这次谈判之后,中美双方的关系或许会有所缓和。当然,这一切的前提是美方保持一致性行动。让我们静观其变吧。
信息来源:观察者网:《中美谈判持续进行,美财长贝森特提前离开伦敦》
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