澧县盐井镇：“三治融合”绘就矿区乡村善治新画卷

在资源开发与民生福祉的交汇点上，澧县盐井镇盐井村直面矿区矛盾交织的复杂局面，以党建为引领、创新为驱动、法治为基石，探索实施“1+1”传帮带模式，深化自治、共治、法治“三治融合”，成功将潜在的风险点转化为创新治理的工作亮点，走出一条基层善治之路，绘就了共建共治共享的和美乡村新画卷。

自治筑基，新老传承锻造治理新军

面对村干部新老交替的治理挑战，盐井村创新实施“一名老干部+一名年轻干部”的结对培养模式。这不仅是经验的传递，更是基层治理智慧的接力。老干部将多年积累的群众工作方法、复杂矛盾调处技巧倾囊相授；年轻干部则以新思维、新技术注入活力。两者优势互补，有效破解人才断层难题，锻造了一支兼具经验厚度与创新锐度的基层治理生力军，有力应对矿区伴生的各类突发问题。

共治聚力，党群连心编织服务纽带

为密切党众血肉联系，村党总支织密“党员联系户”网络，每名党员定向联系10-20户群众。党员干部深入农家院落、田间地头，将服务阵地前移，化身民情“收集者”，精准捕捉群众急难愁盼所需；担当问题“解决员”，争当排忧解难先锋。今年以来，累计解决群众困难和其他事项70余件，成功调解邻里土地纠纷、环境污染补偿等各类纠纷30余起，成为乡村和谐稳定的“稳压器”。

盐井村六组蒋某某家的遭遇便是矿区矛盾的缩影。因湘澧盐化50号井地冒泄漏引发地质不稳，致使其两层小楼墙体开裂成为危房。虽矿区企业认责，但双方就赔偿方案争执多年，矛盾一度激化。村里包保党员干部干部实地察看后迅速上报，村党总支将此事列为“头号民生工程”，启动三级攻坚：一是党员包户稳民心。包保党员及时和其沟通了解掌握思想动态，每日上报调解进展，安抚村民不安情绪。二是法治杠杆止纷争。联合镇司法所引入第三方评估，科学确认房屋损坏与采卤作业的因果关系，并依据《地质灾害防治条例》明确企业责任，依法推翻“仅赔建材成本”的不合理方案。三是情理交融破坚冰。发挥“传帮带”优势，由老干部带领新干部多次上门疏导，成功化解矛盾。

法治护航，协同共绘矿地和谐

地处湘澧盐化公司采矿区核心地带，盐井村秉持“百味盐为首，万事民为先”的治理理念。村党总支在镇党委政府的领导下，主动联合镇派出所、司法所、平安法治和应急管理办公室，搭建高效协同的矛盾化解平台。一方面，严格落实安全生产责任制，大力宣传普及法治知识；另一方面，针对采盐引发的环境污染、房屋损坏、利益分配等棘手问题，坚持依法、据理调解，通过共商共议寻求各方权益“最大公约数”，创造矿地共建共治共享和谐发展新局面。近年来，全村刑事案件与治安案件发生率持续走低，矛盾纠纷化解率稳定在98%以上。法治阳光驱散了资源开发带来的阴霾，矿区生产秩序井然，村民生活面貌焕然一新。

当老干部的“土办法”遇上年轻人的“新算法”，当鲜红的党旗引领深邃的矿区发展，当淳朴的村规民约对接刚性的法律法规，基层治理便找到了破解“资源诅咒”的金钥匙。盐井村的实践，不仅展现了本地共建共治共享的和美景象，更为同类资源型乡村如何统筹发展与安全、协调经济增长与社会和谐，提供了极具借鉴价值的治理路径。

此外，在创新基层社会治理工作中，澧县盐井镇以多元主体联动、数字赋能、机制优化的组合拳，绘就了矿区乡村善治新画卷。一是以党建引领构建多元共治格局。通过组织体系全覆盖，发挥党员先锋模范作用，村社区干部引入新思路、新资源，信息员借助“人头熟、地头熟”优势，实现党的组织和工作全域覆盖；二是以机制创新推动矛盾源头化解。通过“网格+”向多领域延伸，运行信访工作联席会议机制，落实“矛盾预防走在调解前、调解走在激化前”理念，镇平安法治和应急管办公室联合镇司法所、派出所成立综治中心，构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元化解体系，推动积案化解，矛盾纠纷化解率显著提升；三是以数字赋能提升治理效能。全镇建立117个网格群、上线81名信息员，整合网格事件、12345市民热线诉求等数据，实现对群众多发问题、民生热点的提前发现与预警，推动治理模式从“经验驱动”向“数据驱动”转型，从“经验治理”到“精准治理”转变。

来源：指尖新闻

作者：李鸿艳