据央视新闻报道,韩国中央选举管理委员会正式宣布,共同民主党候选人李在明以49.42%的得票率当选第21届韩国总统,其获得超1700万张选票,刷新韩国大选最高得票纪录 。李在明当选后,朝鲜方面的态度引发广泛关注,其释放出的信号,对朝鲜半岛局势走向有着特殊意义。
李在明(资料图)
在过往相当长一段时间,朝韩关系受韩国不同政府执政理念左右,波动十分明显。到尹锡悦执政时期,韩国奉行亲美遏朝战略,深度配合美国印太战略,在半导体产业链等方面参与对华限制,还强化美韩军事协作。尤其在对朝政策上,尹锡悦政府推行强硬举措,撕毁文在寅时期的《平壤共同宣言》,使朝韩关系陷入前所未有的紧张态势。美韩联合军演的频次、规模达到近年峰值,2023年“自由之盾”军演调集2.3万兵力,甚至公然演练对朝“斩首行动”;2024年美军核潜艇、战略轰炸机等轮番进驻半岛 。
李在明与尹锡悦在对朝理念上有着显著差异。竞选期间,李在明多次承诺,当选韩国总统后会与朝鲜改善关系,采取更多对半岛和平有利的政策。他主张减少军事对抗,尝试重启与朝鲜的对话机制。当选当日,李在明就打出关键牌,计划立即恢复婴幼儿奶粉、抗结核药物援助(尹锡悦时期已中断18个月),同步启动3000吨大米援朝方案 。他还选择罗先特区作为突破口,授意现代集团重启水产合作 。这些举措复刻了文在寅2016年“粮食外交”的成功经验,且避开敏感军事领域,能让朝鲜渔民获得实利。李在明还秘密授意联合参谋本部,若朝方停止无人机挑衅,韩方将拆除非军事区新增监视设备 。
面对李在明当选及一系列表态,朝鲜方面反应较为谨慎。朝鲜官方通讯社朝中社虽报道了李在明当选韩国总统一事,但与以往对韩国总统选举大篇幅报道不同,此次报道十分简略 。在李在明当选后一段时间里,朝鲜未像以往那样发表批判言论,《劳动新闻》也保持沉默,被首尔智库解读为“观察窗口开启信号” 。朝鲜这种罕见态度,释放出两个特别信号。
李在明(资料图)
一方面,朝鲜不愿刺激半岛局势紧张,不想给韩国保守派留下话柄。韩国总统大选期间,保守派阵营不断攻击朝鲜,还批评李在明的对朝政策。此前尹锡悦发动戒严,就谎称进步派政治人物与朝鲜勾结、出卖韩国 。若朝鲜在选举期间表态,很可能被保守派利用,成为攻击李在明及推动对朝强硬政策的借口。朝鲜的谨慎态度,旨在避免半岛局势因自身举动而更加复杂、紧张。
另一方面,朝鲜在观察李在明是否会切实兑现竞选承诺。历届韩国总统对朝政策反复无常,让朝鲜深受其害。文在寅时期,朝韩两国领导人曾在边境线握手,关系一度缓和;但尹锡悦上台后,对朝鲜采取极为恶劣的态度,使朝韩关系急剧恶化 。所以,朝鲜对李在明的承诺持观望态度,等待其用实际行动证明改善朝韩关系的决心和能力。
李在明(资料图)
李在明政府平衡策略面临多重考验。美国方面,不会轻易放弃在东北亚的战略布局。美国出于遏制中国、制衡俄罗斯的战略需求,仍将维持在半岛的军事存在,推动美日韩同盟向更紧密方向发展。美国国务卿布林肯访问首尔时,明确期待韩国继续作为“可靠盟友” 。在半导体出口管制、对华技术限制等关键议题上,美国会向韩国施压,李在明政府面临巨大外部压力。朝鲜方面虽对李在明的对话提议有积极回应的可能性,但坚持要求美韩先行停止军演作为谈判前提,这与美国和韩国部分势力的立场存在差异,可能延缓和解进程 。从韩国国内看,保守势力对李在明对朝政策可能进行掣肘,在国会等层面制造阻碍,影响相关政策的推进与实施。
韩国新总统李在明上台,给朝韩关系改善带来了希望的曙光。但朝鲜的谨慎观望,以及复杂的国际、国内形势,都给朝韩关系走向增添了诸多不确定性。未来,李在明政府若能顶住各方压力,切实履行对朝承诺,从经济合作、人员交流、军事互信等多方面入手,逐步修复与朝鲜的关系,朝韩关系有望迎来转机。若外部势力过度干涉,或韩国国内政治斗争阻碍对朝政策落实,朝韩关系仍可能持续僵持。国际社会也期待朝韩双方抓住契机,通过对话协商解决分歧,推动朝鲜半岛走向和平稳定,为东北亚地区的和平与发展注入正能量 。
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