水规总院发布：水、风、光、抽蓄、储能等最新造价！

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2025年5月28日，水电水利规划设计总院发布《中国可再生能源工程造价管理报告2024年度》（PPT全文见附件）

根据报告：

1、光伏项目造价、度电成本情况

1）集中式光伏造价：3450元/kW，基本触底；LCOE为0.2元/度。

2024年，在组件价格大幅下降影响下，光伏电站整体造价水平进一步降低。

从价格方面来看，光伏组件价格持续下降带动光伏电站项目单位造价进一步下降。根据项目概算、招投标信息、结算资料综合分析，集中式光伏电站项目平均单位千瓦总投资约为3450元/kW，较2023年降低约11.5%；平准化度电成本(LCOE)约为0.20元/(kW·h)(折现率5%，利用小时数1200h)

目前，光伏电站技术成本已接近触底，电站总体造价水平能否进一 步降低，取决于非技术成本、隐性成本能否得到有效控制。

预计“十五五”期间集中式光伏电站项目平均造价水平可达到2300~2800元/kW。

随着海上桩基固定式和漂浮式光伏技术不断进步，叠加装机超增加带来的规模效应，项目造价逐渐降低，未来两年随着山东、河北、江苏、浙江等省海上光伏规模增长带来的成本下降将愈加显著。

2）光伏项目的投资构成

陆上光伏项目投资主要集中在设备及安装工程，总投资占比约为64%。

设备及安装工程单位造价降低，建筑工程单位造价提高。其中设备及安装工程较2023年降低约580元/kW，降幅达20%，主要原因为2024年光伏组件价格大幅下降;光伏项目场地建设条件愈趋复杂，基础结构工程量及施工成本有所增加，因此建筑工程单位造价有所高。

西南高寒高海拔地区项目单位造价较高，西北地区项目单位造价最低。主要是由于西北地区大基地规模化开发，地势相对平坦，支架基础建设条件较好，且西北戈壁地形土地成本相对较低；西南地区项目(主要为四川、西藏项目)受高寒高海拔等因素影响，且山地光伏在交通工程、电力线路、环保等方面投入较多，施工成本及材料设备运输成本较高，单位造价最高。另外不同地区土地获取方式及使用成本存在较大差异，对项目单位造价也有一定影响。

主要设备价格情况：光伏组件价格持续下降。根据公开信息不完全统计，2024年陆上光伏组件累计招标容量约300GW，同比2023年增长约10%。2024年前三季度光伏组件中标价格呈现快速下滑的趋势，一季度中标均价0.90元/W，三季度均价降至0.75元/W左右，10月后有所企稳，四季度均价0.69元/W。

2024年光伏逆变器中标价格相对稳定，全年中标均价为0.116元W。其中，组串式逆变器市场占有率进一步提升，全年价格整体趋于稳定。根据公开信息不完全统计，2024年公示的光伏逆变器项目中，组串式逆变器占比接近80%，中标均价0.12元/W;集中式逆变器技术成熟且市场竞争充分，价格波动较小，全年均价稳定在0.10元/W。

近海海上光伏发电项目单位千瓦总投资约为4800元/kW

山东、江苏、浙江、福建等多个沿海省份的海上光伏项目相继获批、 开工、投产。

在山东、江苏、河北近海水深10m以内的海上光伏项目，不含升压站和送出、储能工程，仅光伏发电区单位千瓦投资在4600~5000元/kW之间。

2024年近海海上光伏发电项目单位千瓦总投资约为4800元/kW。其中建筑工程投资占比超过50%。结合沿海区域光照资源及送出条件优势，对照偏远高海拔区域，项目开发价值逐步提高。

2、风电项目造价、度电成本情况

1）风电项目造价：陆上4200元/kW，海上10000元/kW

机组大型化推动陆上风电项目单位造价进一步下降。2024年全国陆上风电项目新增装机规模7579万kW，仍保持高速增长态势。7~10MW大容量机型迎来规模化发展，双馈、半直驱机型逐步占据主流，高塔架、大叶轮机型广泛应用。

短期“抢装潮”或将推高风电项目造价，下半年造价水平有望回落，风电项目建设将进入理性开发阶段。风电行业大型化、规模化发展在推动制造成本下行的同时，一定程度上也抬升了技术门槛，2024年成本下降趋势有所放缓。

根据项目概算、招投标信息、结算资料综合分析，2024年陆上风电项目平均单位千瓦总投资约4200元/KW，较2023年下降6.7%，平准化度电成本(LCOE)约为0.18元/(kw·h)(折现率5%，利用小时数2000n)。

预计“十五五”期间，

陆上风电：平原项目：3000~3500元/kW；山地项目3800~4300元/kW.

海上风电：近海项目：7500~9000元/kW；深远海项目11500~13000元/kW.

2）陆上风电的投资构成

陆上风电项目设备及安装工程投资占比最高，约占工程总投资的64%。

陆上风电机组价格继续保持较低价位，全年中标均价为1350元/kW(不含塔筒，下同)。根据公开信息不完全统计，2024年陆上风电机组累计招标容量约200GW。风电机组中标价格呈现“先降后升”态势，上半年受原材料成本下降和市场竞争影响，价格持续走低，最低中标价跌破1000元/kW水平。下半年机组价格企稳回升。全年中标均价约为1350元/kW。从年内招标采购价格变化趋势来看，2024年行业整体呈现从低价竞争向价值回归的趋势。

从单机容量来看，5~7MW机组中标均价为1400元/kW;10MW机组迎来规模化发展，全年招标规模超23GW，受益于单机容量的提升，单位千瓦造价相对较低，中标均价为1200元/kW。

受益于机组大型化，设备及安装工程降低约290元/kW；陆上风电项目建设条件愈趋复杂，叠加大机组设备运输及施工难度增加、施工管理要求提高，工期延长导致其他费用、预备费、建设期利息增加。

西南、南方、华东地区项目单位造价明显高于其他地区，西北地区项目单位造价最低。西南、南方、华东等地区建设条件复杂，普遍涉及复杂地质基础处理，场内交通及电力线路工程投入较大，用地成本较高，部分地区受高海拔、覆冰或强降雨等施工干扰因素影响，单位造价较高。西北、东北、华北等地区项目场地条件相对较好，叠加规模化开发因素，单位造价相对较低。各地区陆上风电项目的建设成本受基础建设条件、气候、海拔、送出条件、征地以及其他非技术成本影响，普遍存在一定差异。

陆上风电机组单机容量进一步提高，持续推动风电项目单位造价下降。随着风电机组单机容量增大，初期投资虽然相对较高，但单位容量设备购置费得以降低，风机基础数量也得以减少，单位造价进一步降低，发电效率也显著提高。目随着机组数量的减少，运维成本也呈降低趋势。

3）海上风电的投资构成

海上风电项目单位造价短期内存在一定波动，总体呈下降趋势。根项目概算、招投标信息、结算资料综合分析，2024年海上风电项目干瓦总投资在9000~12500元/kW区间，平准化度电成本(LCOE)0.25~0:33元/(kW·h)(折现率5%，利用小时数2800h)。

海上风电项目设备及安装工程投资占比最高，约占工程总投资47%。土建工程约占30%，其他费用约占18%。2024年典型海上风项目(项目规模500MW，单机容量12MW，场址中心离岸距离约35km水深20~35m)平均单位千瓦总投资为9680元/kW.

海上风电项目单位干瓦造价水平区域化特性明显。结合国内不同海域基本建设条件以及施工窗口期特点，整体可划分为四类建设海域:江苏、山东、河北、广西、上海、天津等省(自治区、直辖市)海域项目离岸较近，水深适中，施工窗口期较好，海床地质多为粉砂，造价最低;辽宁、海南海域水深略深，造价次之;浙江、广东海域水深较深，存在局部深淤泥层或嵌岩，海缆避让干扰因素多，成本略高;福建海域普遍存在嵌岩，施工窗口期少，成本最高，但风资源较好。

3、光热项目造价情况

正处于规模化发展和技术快速进步阶段，单位造价有望进一步下降。经综合研判，预计“十五五”期间光热发电项目单位造价将进一步下降10%~15%。

4、储能项目造价情况

1）压缩空气储能：在技术路线创新、装备制造升级、规模效应释放的协同推进下，压缩空气储能工程单位造价预计将稳步下降。经综合研判，预计“十五五”期间压缩空气储能项目单位造价将进一步下降15%~25%。

2）飞轮储能:在新型电力系统加速构建背景下，飞轮储能系统凭借毫秒级响应特性，正从示范应用向规模化部署阶段演进。当前1MW级至10MW级项目已实现商业化落地。随着技术升级的持续推进，叠加设备制造商产能扩张带来的规模效应释放，以及高速永磁电机等关键部件国产化替代加速，未来3~5年内飞轮储能项目单位造价有望进一步下降，降幅可达20%~40%。

5、可再生能源制氢项目造价情况

可再生能源电解水制氢工程项目单位造价水平降幅明显。受益于供应链成熟与市场规模增大，电解槽市场价格持续降低。2024年碱性电解槽1000Nm'/h(5MW级)成套系统价格接近600万元/套(不含电源，含气液分离和纯化等)，单位造价接近1200元/kW，较2023年下降约20%。质子交换膜电解槽200Nm'/h(1MW级)成套系统价格接近600万元/套，单位造价接近6000元/kW，较2023年下降约32%。

6、抽水蓄能电站造价

抽水蓄能站点资源相对充裕，建设难度整体可控，短期内造价水平预计仍将保持稳定态势。

“十二五”以来，抽水蓄能电站项目单位造价变化相对平稳，各时期内项目造价水平基本持平。其中,“十二五”期间，项目单位造价基本处于4800~6500元/kW区间范围;“十三五”期间，项目单位造价略有抬升，基本处于5500~7000元/kw区间范围;“十四五”以来，项目单位造价略有上移，但总体水平仍保持稳定态势。

结合近年来抽水蓄能电站前期工作有关造价成果，预计2025年核准项目平均单位千瓦静态投资、总投资分别维持在5700~5900元/kW、6800~7000元/kW区间内，与2023年、2024年造价水平基本持平。

7、生物质发电项目造价情况

生物质发电:垃圾焚烧发电行业市场规模有限，且市场集中度较高，预计一定时期内垃圾焚烧发电项目单位造价仍将维持平稳态势。农林生物质发电项目逐步向大规模、高效率的大型燃煤电厂生物质耦合发电模式发展，中长期造价水平预计呈小幅度下降趋势。

PPT全文如下

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