据光明网报道,近期,中国在国际舞台上的战略布局成效显著,美国盟友的态度出现明显分化。日前,中国与拉美和加勒比国家共同体(拉共体)论坛第四届部长级会议通过了《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2025—2027)》,标志着中拉合作进入新阶段。这一进展是中国全球战略布局的重要组成部分,而美国盟友的动向也随之发生变化。
先说中国在拉美的布局。中国与拉共体的合作涵盖贸易、投资、基础设施、农业等多个领域。2024年,中拉贸易额达到约5184亿美元,较10年前翻了一番,中国连续多年保持拉美和加勒比第二大贸易伙伴国地位。中方在此次会议上宣布,未来三年将向拉共体成员国提供660亿元人民币等值信贷资金,并新增3500个中国政府奖学金名额,推动双方在数字经济、绿色能源等新兴领域的合作。
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这种全方位的合作不仅促进了拉美国家的经济发展,也为中国开拓了新的市场空间。美国南方司令部新任司令霍尔西对此表示担忧,称中国在拉美布局的太空基础设施规模庞大,可能被用于军事用途。不过,拉美国家更关注实际利益,巴西、哥伦比亚等国领导人专程赴华与会,显示出对中拉合作的重视。
再看中国在东盟的布局。2025年第一季度,中国与东盟贸易额达2340亿美元,同比增长14.2%,其中电动汽车、光伏组件等绿色产品出口占比突破18%。双方完成自贸协定3.0版谈判,首次将数字经济、绿色经济纳入框架,预计未来5年将提升东盟GDP增速0.8个百分点。
中柬“金龙-2025”联演也体现了双方在军事领域的合作深化,中方首次派出空军直升机和雷达部队跨境参演,展示了先进的无人作战系统。这种经济与安全领域的双重合作,增强了东盟国家对中国的依赖度。相比之下,美国在东南亚的影响力逐渐减弱,菲律宾虽然在南海问题上挑衅中国,但外长马纳罗也表示不想与中国发生正面冲突,寻求通过对话解决争端。
最后是中国在欧洲的布局。中欧贸易额占全球贸易的1/4,双方在绿色科技、数字化等领域的合作不断深化。2025年德国汉诺威工业博览会上,“投资中国”展区吸引了众多欧洲企业,宁德时代匈牙利电池工厂、比亚迪匈牙利新能源汽车整车生产基地等项目稳步推进。
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法国总统马克龙提出的“欧亚联盟”设想,强调在中美之间保持中立,与中国的“四国麻将”战略不谋而合。尽管德国新政府仍将中国列为“制度性对手”,但欧洲商界对中国市场的热情不减,中国对欧投资持续增长。这种务实合作使得欧洲在中美博弈中逐渐倾向于保持战略自主,减少对美国的依赖。
面对中国的战略布局,美国盟友的态度出现明显分化。加拿大公开表示寻求替代美国武器的采购方案,叫停了F-35战机的大规模采购项目,并考虑从韩国引进K-9自行榴弹炮和潜艇项目。
澳大利亚反对美国的“奥库斯”核潜艇计划,认为该计划将澳大利亚捆绑在美国的战略战车之上,增加了战争风险。韩国新总统李在明主张务实外交,强调与中俄保持友好关系,推动中韩自由贸易协定第二阶段进程。这些国家的选择反映出对美国单边主义政策的不满,以及对中国市场和合作机遇的重视。
特朗普政府对此的反应是加速军事准备。特朗普在6月2日发文称,美国正以前所未有的速度储备武器,并计划将2026财年国防预算提高到1万亿美元,重点投入“金穹”天基导弹防御系统、海军造船等项目。
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然而,美国的军事扩张面临多重挑战。一方面,美国军工复合体存在供应链问题,关键稀土材料依赖进口,难以满足大规模武器生产的需求。另一方面,美国盟友的离心倾向削弱了其战略影响力,欧洲推动的“未来空中作战系统”等项目显示出减少对美依赖的决心。
中国的三大布局已在拉美、东盟和欧洲取得显著成效,美国盟友的选边站趋势日益明显。特朗普政府试图通过军事手段挽回颓势,但在全球化深入发展的今天,单边主义和军事威慑已难以奏效。国际社会更期待通过对话与合作解决争端,中国的和平发展理念和务实合作模式正赢得越来越多国家的支持。未来,如何平衡军事扩张与国际合作,将是美国面临的重大挑战。
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