上海
新生儿晨晨（化名）出生仅一个月便被遗弃至医院，其父陈某因遗弃入狱，刑满释放后仍拒绝履行监护责任，其母韩某经鉴定为精神病人，也不具备合格的监护能力，晨晨的监护权何去何从？谁来担任晨晨的监护人？
遗弃男婴一年有余父亲获刑
2019年8月，刚出生不到一个月的晨晨因病被送往医院救治。经诊断，晨晨患有肺炎、先天性心脏病等严重疾病，需手术治疗，医院多次通过电话、短信联系晨晨的父亲陈某及母亲韩某，但二人均以无力承担医药费为由拒绝手术并失联，期间，晨晨因生命垂危被多次抢救。
2021年7月16日，经普陀区检察院提起公诉，法院以遗弃罪判处父亲陈某有期徒刑一年六个月。母亲韩某经鉴定系无刑事责任能力的精神病人免于刑事处罚。
公检法司联动追责：撤销监护权、追索抚养费、医药费
陈某刑满释放后无业，经司法机关训诫教育后仍拒绝履行监护责任，韩某无民事行为能力，二人均不具备合格的监护能力。此外，晨晨的祖父母、外祖父母均年迈多病、经济条件较差，客观上不具备监护能力，主观上亦无监护意愿。
对此，普陀区检察院根据《上海市未成年人特别保护操作规程》，会同区民政局、区法院、市儿童福利院、市儿童医院进行专题研商，各方一致认为应撤销陈某监护权，由可以给予晨晨专业照护的市儿童福利院担任监护人。
考虑到医院已实际履行临时监护责任并掌握相关证据，由其作为申请人提起撤销陈某监护权，既符合法律规定，也更具诉讼便利，但此前本市并无医院提此诉讼的先例，普陀区检察院决定支持起诉，协助医院收集相关证据。2022年12月，经普陀区检察院出庭支持起诉，法院判决撤销陈某监护权，指定市儿童福利院为晨晨监护人。
但撤销监护权并不代表免除陈某身为父亲的抚养义务，其仍需支付抚养费、医药费。为此，普陀区检察院进一步建议，支持市儿童医院向陈某提起追索抚养费、医疗费诉讼，委托区司法局未保法律援助律师全程提供诉讼协助。最终，法院依法判决陈某支付抚养费1万余元，医药费30万余元。
《司法保护联动机制》发布
该案分别被最高人民法院评为“加强未成年人综合司法保护”典型案例、上海检察机关“未成年人检察综合履职”典型案例。
日前，普陀区检察院联合区公安分局、区法院、区司法局发布《普陀区未成年人司法保护联动机制》（以下简称“《联动机制》”）。直击司法保护领域中的难点与痛点，并对普陀区司法实践中形成的特色亮点及经验成果予以固化和提炼。
如《案件办理章节》以罪错未成年人与未成年被害人“双向保护”为核心，强调司法机关在涉未案件办理中的一站式协作配合，明确社会调查、法律援助、观护帮教、综合救助等特殊保护制度在诉讼环节的全覆盖。同时，升级“性侵案件专职律师”“刑事、民事、行政案件法检一体化办理”等跨部门协同新模式，从满足司法办案需求转变到实现全面保护。
《犯罪预防和治理章节》贯穿“教育、感化、挽救”理念，对有严重不良行为以及不起诉的罪错未成年人落实矫治教育措施，推动符合条件的罪错未成年人应送尽送专门学校。
“联动机制以‘最有利于未成年人’原则为基础，贯彻‘预防就是保护，惩治也是挽救’理念，将推动司法机关从个案办理向综合治理、从事后惩治向事先预防转型蜕变。”普陀区检察院副检察长包强介绍道。“我们将以联动机制为起点，持续推动未成年人司法保护走深走实。”
来源 | 新民晚报
作者 | 解敏 通讯员 王晓丹
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