特朗普的关税政策，一天内两次反转，美财长：中美领导人应直接谈

据美媒CNN消息，5月28日，美国国际贸易法院以“总统越权”为由，刚刚叫停特朗普对全球多国加征的全面关税。然而仅仅只过了不到24小时，美国当地时间5月29日，联邦巡回上诉法院的裁决书弹出：“暂时恢复关税，直至另行通知”。短短20小时内，美国关税政策完成两次极限反转。这场拉锯战始于5月28日。纽约国际贸易法院三位法官（包括特朗普任命的法官）罕见一致裁定：特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的“对等关税”属于违宪越权。

裁决书直指核心——该法律仅授权总统制裁特定实体或冻结资产，从未允许发动全球关税战。这意味着，对中国34%的额外关税、对墨加两国25%的部分商品税，以及10%的“基准关税”被立即叫停。白宫发言人怒斥此为“司法政变”，政府火速提起上诉。而反转来得更快。29日凌晨，联邦巡回上诉法院应政府请求，以“避免不可挽回的经济损害”为由，紧急冻结了下级法院的裁决。同日，另一场“补刀”接踵而至：华盛顿特区联邦法院裁定暂停关税14天，但仅适用于两家起诉的玩具公司。

至此，特朗普的关税大棒在24小时内经历“失效—复活—局部瓦解”的三重变奏，留下满地法律碎片。这场诉讼本身即是美国内部分裂的缩影。原告阵营由五家濒临倒闭的小企业和12个州（包括共和党州长主政的州）组成。他们控诉关税是“一时兴起的增税”，推高通胀、挤压利润。纽约州长霍楚尔在胜诉后高调宣布：“我们把钱放回了民众口袋！” 而白宫的反击更显激烈：贸易顾问纳瓦罗坚称关税“健康且必将实施”；新闻秘书莱维特抨击法官“篡夺总统职权”，扬言不排除30日内诉至最高法院。

更深层矛盾在于权力边界之争。我们知道，美国是三权分立国家，总统虽然权力无人能及，但是一系列对外政策的司法解释权却并不在他的手上，其他反对势力完全可以利用这个漏洞来迫使总统改变政策。面对美国这一系列的法律乱象，国际社会悄然调整策略。欧盟官员匿名透露，裁决“增强了欧洲谈判筹码”，但欧盟仍坚持对话以取消工业品关税。

日本方面对于美国的关税政策仍然没有松口；东南亚国家则加速推进区域合作，试图减少对美依赖。与此同时，中美谈判也陷入微妙僵局。5月29日，美国财政部长贝森特承认对话“略显停滞”，并首次公开呼吁：“需要特朗普总统与中国领导人直接通话推动突破。”

他强调二人“关系良好”，但未透露具体时间表。中方同日回应则绵里藏针：商务部发言人敦促美方“立即纠正芯片管制错误”，对稀土出口限制则避而不谈。外交部发言人毛宁再度定调：“保护主义损害各方利益，终究不得人心。”眼下，法律战场移至6月9日——双方须就此提交辩论材料，上诉法院将决定是否永久冻结关税。但无论结果如何，三重矛盾已无法调和。一是总统能否以“紧急状态”绕过国会征税？最高法院或成终极战场。

另外，56%美国家庭称关税加重负担，小企业主在诉讼信中写道：“我们只是不想破产”；最重要的是全球的信任赤字，一名菲律宾官员坦言：“特朗普的政策反复让我们不敢押注美国市场。”这场由关税引发的“法律战争”，早已超越经济范畴，成为美国三权角力、全球秩序重组的缩影。