长宁区“跨省通办”再优化，群众和企业异地办事更便捷！

468个异地点位、618个高频事项、办理量超1700件……长宁区推进“跨省通办”以来，持续建立异地“一网通办”互通互联，开展“跨省通办”专窗服务，实现高频事项全覆盖，进行事项清单动态管理，让企业群众办事更便捷。

“跨省通办”工作是贯彻长三角一体化发展战略，落实全市“一网通办”及“优化营商环境8.0方案”要求的重要组成部分。2024年，区城运中心以审改业务科为责任科室，组织专人专班负责，制订计划、稳步落实、积极推进，在全市考核优秀。目前，长宁区“跨省通办”办理量已超过1700件。

“一网通办”互联互通，

长宁“朋友圈”越来越大

长宁区作为上海市中心城区，实现了与江苏省、浙江省、安徽省等地的政务服务互联互通，并且已经延伸至福建省、新疆维吾尔自治区等地区。据悉，区城运中心对各省市区县“跨省通办”点位进行了全面精细化梳理，经与各点位负责单位及联络人员持续对接，确认共计与长三角地区以及新疆维吾尔自治区克拉玛依市、新疆生产建设兵团第八师石河子市、福建省三明市等468个异地市区县点位建立互通互联。

已实现互通互联异地点位各省市名单

从2023年至今，长宁区先后与江苏省启东市、盐城市、泰州市，安徽省芜湖市，新疆维吾尔自治区克拉玛依市、新疆生产建设兵团第八师石河子市，福建省三明市建立“跨省通办”合作伙伴关系，同时不断夯实点位“两端”的线上线下畅通，建立了双边联系机制。

随着长宁“跨省通办”的“朋友圈”不断扩大，数千公里同样能“零距离”办事。2024年11月，上海星屹信息科技有限公司的经办人刘女士来到长宁区政务服务中心，咨询在新疆克拉玛依市设立子公司的办理事宜。工作人员得知后，引导其在远程虚拟窗口办理业务，与克拉玛依市克拉玛依区政务服务中心的工作人员即时连线、协同办理，其间通过经办人身份识别登录到新疆市场监管局政务服务系统，进行逐项填报，仅仅45分钟就完成了子公司的设立业务。

如前往当地办理既费时费力，又需要大量的交通花销，“能在上海办理业务真的太好了，节省了大量的时间和精力。”刘女士连声称赞。

开拓“跨省通办”异地点位后，政务服务可达范围也不断延伸。借助远程身份核验、音视频交互、屏幕共享，“跨省通办”真正实现了为企业群众提供个性化、精准化的服务，提升政务服务智能化水平。

“跨省通办”专窗服务，

异地也能“零距离”

在区政务服务中心服务大厅设立“跨省通办”专窗暨长三角“一网通办”远程虚拟窗口，为企业和群众提供异地办理指导、材料代收代寄、结果送达等利企便民服务，减少群众跑动次数。

2024年10月，长宁区政务服务中心的长三角“一网通办”虚拟窗口，完成了首例异地个人医保结算服务项目医疗费用零星报销业务。市民孙先生是上海知青，年轻时曾赴江苏省启东市插队，退休后长期居住在上海，但医保参保地仍在启东市，每次他都是坐大巴去启东办理医保报销。可随着年龄越来越大，孙先生办理医保报销时的跨省奔波越发不便。

现在，根据“跨省通办”操作流程，长宁区政务服务中心和启东市政务服务中心开启“屏对屏”业务办理，长宁区远程虚拟窗口工作人员现场采集孙先生的身份证、医保卡、病历资料、药品清单、发票等相关资料，逐一拍照并上传至系统中，启东市政务服务中心的工作人员收到电子材料，立即进入受理和审批流程，仅用了不到1小时，就顺利提交了材料。

长宁区在积极推进长三角政务服务“一网通办”虚拟窗口建设的过程中，不断延伸政务服务触角，在全区东、中、西布设4个点位（分别位于长宁区政务服务中心、大虹桥营商服务中心、长宁区自然资源确权登记事务中心和新泾镇社区事务受理服务中心），运用远程屏幕共享、音视频智能交互、远程身份核验等技术，日常提供企业登记、不动产登记、医保结算、居住证办理等企业、个人事项长三角“跨省通办”服务，以“屏对屏”实现跨时空“面对面”，让企业、群众在异地享受更多“同城服务”。

高频事项全覆盖，

实现“异地零跑动”

围绕企业和群众关注的高频事项，长宁区政务服务中心不断拓展“跨省通办”服务范围，最大限度解决企业和群众的难点、痛点和堵点，让企业和群众无需在长宁和异地来回奔波，实现“就近办、一次办”和“异地零跑动”。

经过对长宁区“跨省通办”办理事项的梳理及确认，共有企业开办、个人社保转移、医保结算等618个事项纳入了“跨省通办”受理范围，涉及区市场监管局、区民政局、区卫健委、区公安、区退役军人局等多个部门，所有事项都已在“长三角政务服务专窗”系统上进行绑定。

来自新疆维吾尔自治区石河子市的青年小李于2018年考入上海某高校，在完成本科学业后参军入伍。2024年，刚刚退役的小李突患胃癌急需手术，因医保关系尚未接续，医疗费负担较重。长宁区退役军人事务局了解到该情况后，及时对接区府办和区政务服务中心，共同实现“政务服务爱心接力”。

今年2月，长宁区与新疆生产建设兵团第八师石河子市签署战略合作协议，开通了“一网通办”远程虚拟窗口，长宁在全市首次实现“跨省通办”连通新疆生产建设兵团。政务大厅工作人员通过远程虚拟窗口“屏对屏”，帮助小李通过“随申办”APP申领医疗补助，并通过困难退役军人帮扶援助，基本做到住院医疗费全额报销。

“近5万元的补助金1周内通过社保卡发放到位。这个流程在开通‘一网通办’前，往往需要1-2个月。”工作人员介绍道。通过“屏对屏”实现“面对面”，这场跨越4000公里的爱心接力顺利、快速完成。

事项清单动态管理，

政务服务“个性化定制”

为了让“跨省通办”更好地服务企业和群众，越来越多办理事项可根据企业和群众的实际需求，进行量身定制。与此同时，区城运中心不断更新“跨省通办”可办理事项清单，实现事项清单“动态化管理”，持续扩大覆盖范围。

区城运中心审改业务科积极谋划，主动跨前，通过走出去、全方位、上门等方式为企业提供量身定制服务。今年4月，区城运中心联合区市场监管局临空所，前往临空园区上海百秋尚美科技服务集团股份有限公司走访调研企业相关需求。

在座谈中了解到，该公司辖下有一家独立公司，设在浙江省湖州市长兴县，由于业务变更，拟异地迁移到长宁区。按照以往迁入迁出审批流程，需要经办人“两地跑”，办理过程较为繁琐。为此，区城运中心积极对接湖州长兴点位以及区市场监管局，经多方共同探讨商定“跨省通办”实施方案，通过中心“跨省通办”远程虚拟窗口即可帮助企业完成企业调档及迁出手续，整个过程不需要企业“两地跑”，最大限度降低了企业办理成本，提升了企业的获得感。

此次调研开启了“跨省通办”政务服务新模式，通过为企业提供上门量身定制服务，让企业感受到长宁优良的营商环境及长宁政务服务的力度、速度和温度。5月，百秋集团向中心赠送锦旗，对中心提供的优质、高效的“跨省通办”政务服务表达感谢。“有这么贴心的服务，长宁就像我们的好‘娘家’！”企业代表表示。

接下来，区城运中心将持续跨前一步“走出去”，做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”，围绕企业群众异地办事需求，推动“跨省通办”服务再提档、再升级，不断扩大政务服务“朋友圈”，持续提升政务服务便捷度，唱响做实长宁“跨省通办”品牌，全力促进营商环境持续优化。

图片来源于区城运中心

撰稿：谭奕茂

编辑：程 前

责编：高 琴

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