内联外畅 同心建设开放大通道

动车组行驶在宁安高铁繁昌段。通讯员 邢朝明 冯庆喜 摄

合肥港派河港区。 记者 李博 摄

马鞍山市花山区宁马城际铁路建设现场。通讯员 张明伟 摄

长三角地区，承东启西，连南接北，区位优势得天独厚。

在这片充满激情与活力的土地上，沪苏浙皖正以协同开放之姿，加快构建内联外畅开放通道，推动优势产业“走出去”，稳步扩大制度型开放。

三省一市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，服务国家发展战略，勇当高水平对外开放的桥头堡。

构建内联外畅开放通道

近日，“合肥—特拉维夫”跨境电商全货运包机航线正式启航，这是合肥运行的首条赴中东全货机国际航线。

长三角地区，一直处于我国对外开放的前沿。新航线不断开通，绘就“空中丝路”，将加快长三角区域内畅外联新格局构建。

安徽地处内陆，不沿边，不靠海。近年来，我省紧抓长三角一体化发展机遇，加快与沪苏浙互联互通，建设开放大通道。

我省打造芜湖至上海联盟直达航线，合芜、皖江小支线省内水上穿梭巴士航线，芜湖至上海港所有集装箱港区实现“点到点”全覆盖，中转效率提升1倍，长江、淮河流域企业物流成本每箱分别降低800元、1000元；开通省内芜湖港、安庆港内河滚装运输航线，与上海港等枢纽海港实现江海直达，打造国际滚装运输船队，构筑国际物流新通道，助力奇瑞、江淮汽车出口；合肥港与上海港、太仓港实现九类危险品海事监管互认，“新三样”危险品货物水水中转实现“一单制”“一箱制”……

在一系列创新举措下，去年，省港航集团所属港口通过“集装箱+滚装”方式发运汽车106.8万辆，同比增长23.8%。

以全球最大集装箱港上海港和吞吐量领先的宁波舟山港为核心，长三角港口群是我国重要的综合性航运枢纽。

瞄准打造长三角世界级港口群的目标，今年我省将加快建设芜湖马鞍山江海联运枢纽，支持郑蒲港与上海港、南京龙潭港、合肥港加强联动合作，建成合肥东航码头工程、阜阳南照港(二期)工程，推进“滁河—清流河”航道整治工程、新安江航道综合整治提升工程建设，深化秦淮河安徽段航道整治项目前期工作。

虹桥国际开放枢纽，是落实长三角一体化发展国家战略的重要承载地，也是国内大循环的一个关键节点、国内国际双循环的枢纽链接。近年来，我省持续优化与虹桥基础设施互联互通。安徽机场集团与上海机场集团战略合作不断深化，长三角国际航空合肥物流分拨中心落户合肥经开综保区，与上海机场实现互联互通，实现转运效率提升50%左右、物流成本下降30%左右……

交流越多，合作越深。

立足自身优势，我省将围绕科技创新和产业创新跨区域协同，推动安徽联动发展区与虹桥“一核两带”协同打造国家实验室和全国重点实验室，“科大硅谷”与上海“大零号湾”等创新平台合作交流；加快科技成果孵化转化，健全研发在上海虹桥、产业化在安徽联动发展区模式；在重点产业发展上，深化新能源汽车和智能网联汽车产业协同发展，推动智能网联汽车测试牌照和测试结果互认互通。

推动优势产业“走出去”

长三角，是新能源汽车产业最蓬勃发展的区域之一。

通过产业集群协同发展，长三角已形成覆盖动力电池、车载芯片、自动驾驶系统等智能汽车零部件的全生态链。一家汽车整车厂可以在长三角4小时的车程内就能解决所有配套零部件供应问题。

产业集群，意味着生产成本更低，效率更高，产品在国际市场上更有竞争力。去年，我省汽车产量和新能源汽车产量均居全国第二位，整车出口量更是跃居全国首位，全国每出口4辆汽车就有1辆安徽造。

共同打造世界级汽车产业集群，是长三角高质量一体化发展的一个缩影。在新能源汽车、机器人、人工智能为代表的新兴产业领域，长三角三省一市依托产业链深度分工，在深度耦合中构建起更具韧性的现代产业体系，国际竞争力显著提升。

安徽作为我国量子科技策源地，已形成从基础研究到产业应用的完整生态链，集聚了中国科大及国盾量子、国仪量子等一批领军企业和科研机构。今年3月，本源量子计算科技(合肥)股份有限公司与西班牙麒麟亚洲控股有限公司签署战略合作协议。双方将共同推进西班牙“量算—超算—智算”三算融合算力中心建设，力争打造欧洲最大的融合算力中心。

围绕量子产业，安徽力担重任，不久前，长三角量子精密测量计量技术委员会秘书处落户安徽。我省将全面深度参与国家“量子度量衡”计划，进一步在量子精密测量技术研究领域深耕细作，推动长三角地区量子科技资源优势整合。

在高层次协同开放上，我省主动对接沪苏浙优质开放资源，借梯登高、借船出海。我省13个国家级经开区均与沪苏浙开展合作共建。

此外，我省积极对照学习沪苏浙“走出去”相关做法，打造国际化一流营商环境。

探索制度型开放

高水平对外开放，以制度型开放为重点。

长三角地区，是全国自贸试验区建设最早、分布最集中的区域之一。自贸试验区作为对接国际高标准经贸规则、推动外贸外资发展的重要平台，是长三角探索制度型开放的开路先锋。

近年来，安徽自贸试验区合肥、芜湖、蚌埠三大片区与沪苏浙广泛开展合作。芜湖片区与上海临港新片区共建上海临港国际法务区(芜湖)综合服务中心，这是长三角首个跨省域合作“云上法务区”；蚌埠片区与上海静安、浙江宁波等地公共法律服务中心建立对接合作机制，创新“全球一小时”涉台涉外法律服务新模式；与宁波前湾新区共建的甬蚌合作产业园项目，总投资3.5亿元。

发挥改革先行区的制度优势，三省一市携手深耕自贸试验区创新“试验田”。上海浦东新区在全国率先试点生物医药研发用物品进口“白名单”认定机制，推动更多企业和研发用物品纳入“白名单”范围；启动上海洋山港“联动接卸、视同一港”新型海关监管模式，将长三角地区相关港口作为上海洋山港接卸地，实施“联动接卸、视同一港”整体监管，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。安徽自贸试验区探索长三角海关特殊货物检查作业一体化改革试点，对进口原材料、光刻机等特殊货物实行“先放后检”，每票货物可节省通关时间5天以上；上海、南京、杭州、宁波、合肥五地海关建立长三角海关保通保畅协调工作机制，搭建长三角关企信息互通平台，保障长三角地区产业链供应链安全畅通。

三省一市积极对标国际标准，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，正以高水平开放促高质量发展，共筑强劲活跃的开放高地。

当前，三省一市瞄准数字贸易，以数据为突破口提升长三角制度型开放话语权。重点对标DEPA数字贸易规则，聚焦数据流动、分级、交易、共享等领域开展先行先试；加快南京人工智能计算中心等数据基础设施建设，积极探索数据跨境安全有序流动，促进健康医疗大数据等公共数据更好服务长三角产业发展。