新疆乌鲁木齐头屯河法庭 “小法庭”释放多元解纷“大能量”

文 | 张秀 张丽华 丁佳玲

在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区，有这样一座闪耀着法治光芒与人文关怀的“司法殿堂”——乌鲁木齐市头屯河区人民法院头屯河人民法庭。头屯河法庭积极探索创新联调化解纠纷、联动防范风险等模式，充分发挥人民法庭贴近基层的优势，2022年以来，年均办理案件1300件，调解撤诉率达85%，调解成功率达94%，诉讼案件调解率等指标均位居新疆前列。

2025年4月，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院头屯河人民法庭法官（左）向当事人发放《道路交通事故纠纷索赔指引》 供图 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院

联动优势资源

解开群众“心结”

“感谢你们来我家开展调解工作，现在我的养老问题解决了，家庭关系也更加和谐了。”4月10日，在乌鲁木齐市某小区内，一起赡养纠纷调解刚结束，居民赵某便连声感谢。

当日，在头屯河法庭法官、人民调解员、律师、社区干部等的联动调解下，赵某一家人终于重归于好。

案情并不复杂。今年73岁的赵某育有一儿一女。以前，女儿非常孝顺他，但发现他偏爱儿子后，女儿便不再像从前那样。今年年初，赵某将女儿起诉至头屯河法庭，要求女儿支付赡养费。

考虑到赵某年事已高、出行不便，承办法官决定上门调解。

在调解现场，头屯河法庭法官古丽米然·热杰甫向赵某一家详细阐释法律规定，介绍其享有的权利及应承担的义务。

“可怜天下父母心，哪有父母不疼爱孩子的。”调解员和社区干部从家庭和睦角度劝说。最终，经过各方的共同努力，赵某和女儿重归于好。

近年来，头屯河法庭定期邀请资深调解员及熟悉情况的社区工作人员，采用“线上+线下”相结合的方式，共同化解辖区各类纠纷，将矛盾化解在基层。

“此次调解是法庭利用优势资源，为群众办实事的一个缩影。”古丽米然·热杰甫介绍，头屯河法庭还根据不同诉求、不同对象、不同地域、不同行业，联合妇联、工会、保险公司等基层单位共同设立各类矛盾纠纷调解中心，针对不同纠纷类型适用优势调解资源，逐步形成人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作格局。‌

全方位服务

优化法治化营商环境

不久前，头屯河法庭法官柯媛媛专程前往位于乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）的某建设公司开展普法活动，为公司职工上了一堂生动的法治课。

2019年，某建设公司将其承包的某公司部分工程项目转包给第三方施工。工程完工后，施工方却未拿到工程款。2024年，法院判决某建设公司支付拖欠的工程款，第三方在未付工程款的基础上承担连带清偿责任。

在办案过程中柯媛媛发现，2021—2024年在辖区内涉及类似情况的建设工程施工合同诉讼案件就有57件。为帮助企业加强管理，头屯河法庭从加强合同管理等方面精准制发司法建议，帮助企业加强风险管理。截至目前，该公司涉及此类纠纷数量下降至零。

“我们结合司法建议加强合同管理，从合同签订、履行到最后竣工验收、给付工程款均实现动态管理，不仅提高了工作效率，还将潜在法律风险降到了最低。”某公司法务部门负责人表示。

近年来，头屯河法庭立足辖区老工业基地转型需求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“法治护航+产业升级”司法协作模式，为传统工业基地转型提供全链条司法服务。

2024年12月，头屯河法院召开“优化法治化营商环境”座谈会，头屯河法庭辖区某化工企业负责人现场介绍，在头屯河法庭的指导下，该企业新签订合同的履约率从68%提升至92%，纠纷案件数量同比下降47%，还成功追回应收账款3000余万元。

“此外，头屯河法庭还设立‘企业服务驿站’，并创新构建涉企纠纷‘红黄绿’预警联动机制，为企业提供有针对性的法律培训，有效防范纠纷发生。”柯媛媛说，企业服务驿站成立以来，辖区建筑行业合同纠纷数量下降60%，涉企案件平均审理周期缩短了45天，为企业发展营造了良好的法治环境。

科技赋能

纠纷化解跑出“加速度”

近日，头屯河法庭以“网上立案+视频调解”的方式，成功调解了一起继承案件。

2023年9月，头屯河法庭辖区某社区居民董某的父亲去世。董某希望尽快分割父亲名下的房产，但遭到继母王某的拒绝。2024年年初，董某将王某诉至头屯河法庭。承办法官发现，被告王某已在四川成都定居。

在征得原告、被告双方同意后，承办法官古丽斯坦·斯地克对该案主持线上调解。调解开始前，头屯河法庭干警先向原告、被告双方详细讲解视频调解的连线方法、注意事项等，为顺利开展调解工作做好准备。

“互联网调解能够帮助当事人节约诉讼成本，有利于高效、便捷地化解纠纷。近年来，头屯河法庭依托人民法院调解平台，实现立案、调解、庭审全流程在线，跨域立案覆盖率达100%。”头屯河法院院长梁剑表示，2024年至今，头屯河法庭通过远程调解方式，成功化解纠纷125件。

下一步，头屯河法庭将以争创“枫桥式人民法庭”为契机，加强与政府部门、基层调解组织的协作，用心用情做好辖区群众工作，赋予“枫桥经验”新的生命力，书写人民法庭工作新篇章。

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《中国审判》杂志2025年第9期

中国审判新闻半月刊·总第367期

编辑/孙敏