2022年2月4日,北京冬奥会开幕式在鸟巢开幕,几十个国家的元首来到现场观礼。
全世界最关注的,就是俄罗斯总统普京,因为美国释放战争预警,所以外界猜测普京不会出国来参加开幕式。
但让人没想到的是,普京真来了,观看了冬奥会开幕式。当外界认为普京出国访问,战争不会爆发时,2月末,俄乌战争爆发,全世界大部分国家都吓了一跳。
随后,各国的撤侨活动开始和战争争夺时间,中国驻乌克兰大使馆联系在乌的上万侨民,组织了一场横跨乌克兰东西的撤侨。
在2022年之前,中国外交部在撤侨活动上已经有了经验,也门撤侨、利比亚撤侨都非常成功,获得一片赞誉。
但乌克兰撤侨行动,因为人数多、范围大,且战争局势紧张,其复杂性远超以前的撤侨。中国留学生、驻外工作人员、商人上万人乘坐火车、汽车聚集在基辅,然后集体前往邻国。
在这一路上,中国外交人员遵从外交部长王毅的嘱托:“一个人不能落下。”除了极少数人自愿留下外,95%的中国人安全离开乌克兰。
那么俄乌战争前,为何中方不组织撤侨?这次撤侨为什么没有使用经典的海运和空运方式?国内外对此次撤侨有什么评价?
【一】
在情报迷雾中,俄乌战争爆发
2022年初,俄乌战争可以说是突然爆发的。
毕竟普京在2月初还像没事人一样,前往北京参加奥运开幕式,谁会料到他已经布置好战争预案。
彼时全世界没有几个国家释放战争警告,只有北约国家在预警。
美国总统拜登警告乌克兰,俄罗斯可能在2022年1月发动战争,让美国公民立刻离开乌克兰。但1月过去,两国安然无恙。
2月初,美国释放类似预警,依然无事发生。紧跟其后,北约的英、法、德也在警告战争,让本国公民离开乌克兰。
可是在乌的外国人大部分没有动弹,这是因为类似的战争预警,在前些年出现多次,但最后都没有应验,且俄罗斯政府一再否认战争日期。
俄罗斯外交部每次开会,都会有记者追问开战问题,俄罗斯外交部都回避问题,或者直接否认。
所以,中国政府在2022年初仍然向乌克兰侨民警告:“注意疫情问题。”没有涉及战争。
2022年2月中旬,是美国公布的开战日期,在这个时间过去后,全世界以为俄乌会风平浪静。
直到2月24日,俄军越过边境,乌克兰立刻宣布封锁领空,双方爆发了激烈的空战。
开战第一周,俄罗斯空军打击了乌克兰境内的数千目标,瘫痪了乌克兰空军,摧毁了一部分仓库和军工厂。
同时陆地的进攻沿着公路网和铁路线进行,俄军在东部和北部两线进攻,基辅城还遭遇了空降作战,城内武装起了民兵。
在开战前一天,中国驻乌克兰大使馆告知在乌的所有华人,可以在居所和载具上悬挂中国国旗。同时,外交部开始筹备撤侨计划,乌克兰大使馆负责实施。
战争爆发当天,乌克兰撤侨活动开始,全球几十个国家的大使馆都在组织撤侨,但乌克兰撤侨的难度,让很多国家的外交人员手足无措。
【二】
万人离境,大使馆全程帮助
截止2022年,乌克兰有中国人12000人以上,其中6000多人是留学生。剩下一半,有在乌克兰的商人、海外务工人员、土木电信的国企职工和家属、外交人员等等。
乌克兰国土辽阔,足足60多万平方公里,这上万中国人分布在乌克兰各个角落,从利沃夫、敖德萨到东部的哈尔科夫、苏梅。
外交部指示驻乌大使馆,必须尽快让公民撤出战区,并根据自愿原则撤离乌克兰。外交部根据护照信息联系各地的国人,但很多人电话打不通。
因为开战后,乌克兰各大城市遭到恐袭,很多城市疏散居民,中国人跟着乌克兰人一起躲在地下防空洞里。
好在,在外中国人大多抱团,各大城市也有华人的同乡会或者学生群,撤侨的消息传到了每个人的耳朵里,留学生率先做出响应,集体乘坐外交部雇佣的大巴,前往首都基辅。
在战争状态下乘坐大巴,其实是比较危险的,但除此之外没有其他办法。
原来,战争一开,基辅政府宣布封锁领空,并控制了铁路交通。
由于大量客车被取消,改为军列运输物资和武器、士兵。乌克兰铁路交通紧张,一些客车甚至把外国人临时赶下车,在社交媒体上被全球网友批评。
情急之下,中国大使馆才雇佣了客车,各地的旅行社也团结了起来,拿出车辆帮助同胞。
开战四天后,即2月28日,在联合国的督促下,俄乌短暂停战,让战区平民自行决定去留,并给外国人离开乌克兰的时间。
很快,大量汽车涌上高速公路,中国人乘坐的客车上面贴着大幅的国旗,乌克兰军方和民兵组织都已得到命令,给中国车辆无条件放行。
这是中国外交部和乌克兰政府紧急协商的结果,就连边境也对中国车辆开放,28日晚上就有200多人从敖德萨边境前往邻国摩尔多瓦,在当地住进酒店。
当时,靠近边境的中国公民能很快离开乌克兰,利沃夫的侨民也分头前往罗马尼亚或者波兰,再从当地离开。
不过,东部哈尔科夫、苏梅地区的撤离比较麻烦,他们只能坐车前往基辅,然后再统一安排向西的车辆。
在撤侨的路上,伴随着战斗机的轰鸣和爆炸的声音,也有很多不法分子想要从中作梗,但中方外交官表现出了高素质,每一辆车都有陪伴引导,让他们安全离开敏感地区。
【三】
外交部喊话:你们的背后是祖国
撤离乌克兰的国人,还发现一个奇怪的是,有的外国人也乘坐在挂着中国国旗的车辆上。
原来,在中国决定撤侨的同时,几十个国家也都在进行撤侨,但很多国家没能力从各地把国人聚集起来。
所以在听到中国大使馆租车后,巴基斯坦、越南、印度以及大批非洲国家向中国外交部去电,希望中方能帮助撤侨。
中国外交部讨论后决定负担起国际责任,帮助外国人撤侨。
彼时,来自十几个国家的200多名外国人,从各个城市乘坐中国租车前往基辅,然后转往第三国。
这其中,印度和巴基斯坦人最多,他们大都在哈尔科夫的医学院读书,因为各种原因错过了本国政府的撤侨。最终这些人和中国学生一起乘坐汽车南下,一直被送到邻国。
还有一个群体也在战火中得到了大使馆的帮助,那就是在乌台胞。
乌克兰当地有很多台湾人留学、做生意,主要集中在南部。战争爆发后,因为台湾当局无力阻止撤离,30多名台胞联系大使馆,希望能一起撤离。
按照中国外交的习惯,台湾同胞和大陆公民享受同等待遇,他们一起在基辅等地专车,一路上享受免费食宿,最后被送往波兰或者罗马尼亚。
大使馆拯救台胞的事,在台湾当地的社交媒体引发讨论,外交部借此机会向全世界的台湾同胞喊话:“你们的背后是祖国,所有在乌台胞都能找中国使馆寻求帮助。”
在3月初,也就是撤侨行动开始一周内,在乌的中国公民,连带台湾同胞基本全部撤出,极少数人留在当地,他们要么是技术人员,要么就是永居者。
撤侨行动中,驻乌克兰大使馆工作人员几天几夜不合眼,每天打几十个电话,联络乌克兰政府、雇佣机构、民间团体、撤离群众。
乌克兰政府也为撤侨活动提供了很多帮助,乌克兰总理府、外交部每天都和中方联络,监控撤侨情况。
罗马尼亚、波兰、摩尔多瓦等国则对中国车辆开绿灯,部分航班低价开放,直达中国。
2022年3月,乌克兰撤侨的新闻开始越来越频繁出现,很多人对这次撤侨产生疑问。
首先就是以前撤侨中担任主角的中国海军去哪了,因为在也门、利比亚,中国海军都是撤侨的主力,也能展示我军的军力。
但在乌克兰,黑海的情况完全不同,我国海军确实可以从地中海进入黑海,但当时战争激烈,乌克兰宣布封锁港口,俄海军黑海舰队也在沿海激战。
所以从乌克兰沿海撤侨的风险很大,最后才选择从第三国乘机撤离。
当时,大约有上千中国公民,乘坐特别航班回国,因为这一环节的机票是自费的,结果又在网上引起争议。
很多人眼里,既然是国家组织撤侨,那就应该“管到底”,免费送回国。
但这跟国际惯例不同,也不符合外交部的工作内容。国际上的撤侨,大都是收费的,有些国家甚至收费比正常交通费更高。
而且外交部撤侨,是要把自己人送到安全地方,这一过程已经付出大量的人力物力。至于跨洲的昂贵运输,或者直接包机、包船,其成本非常巨大,动辄上亿美金。
所以除了伤员或者特殊身份之外,其他人会自负交通费,这无可厚非。
总之,乌克兰撤侨,再次彰显了我国政府在海外保护人民生命和财产安全的决心,也展示了我国外交部门的执行能力。对于广大漂泊海外的国人来说,这种决心和能力,是他们安全感的来源。
参考资料:
1.《穿越烽火线送同胞回家!全景记录中国公民撤离乌克兰大行动》,白云怡、范安琪等
2.《乌克兰留学生和华人:我们回家了!》,余冰玥
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