首批疾控监督员试点收官，第二批蓄势待发丨争上游有话要说

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一、2025年山西省卫生监督推进会暨医疗机构疾控监督员制度试点工作培训会在太原举办

近日，山西省疾控局在太原举办了全省卫生监督推进会暨医疗机构疾控监督员制度试点工作培训会议。会议全面总结了2024年山西省卫生监督执法工作成绩，充分肯定了第一批医疗机构疾控监督员制度试点工作成效，对2025年全面启动第二批疾控监督员制度试点城市提出了要求。

会上，山西省第一批医疗机构疾控监督员制度试点城市太原、晋城、临汾市进行了经验交流。山西省第一批试点工作开展以来，3个市结合自身特点，因地制宜，创新推进试点工作，医疗机构与疾控中心在监测预警、信息共享、病例处置、培训演练等方面合作更加紧密，医防协同机制初步形成。

其中，太原市针对各级各类医疗机构在城市集中的特点，采取“区域网格化”派驻模式，构建了“市级统筹-区县联动-机构落实”的三级管理体系。

临汾市启用信息管理系统赋能疾控监督员巡查工作，将巡查工作纳入医疗机构疾控工作年度考核评价重要内容。

晋城市针对辖区基层医疗机构点多面广的特点，制定《晋城市医疗机构疾控监督员制度操作手册》，针对不同类别级别的医疗机构制定差异化传染病防控指导内容，该项举措入选国家疾控局疾控监督员制度试点工作经典案例。

3个市的试点医院传染病上报时间平均缩短0.3小时，上报率连续3个季度到达100%，感染性病原微生物送检率平均提高5%以上。

新闻来源：山西省疾控局

争上游有话要说：

全国各省市的首批疾控监督员制度试点成效显著，多地出台配套文件，明确监督员职责、考核流程及问题处置机制，毫无疑问，第二批试点将纳入更多城市。随着疾控监督员制度在全国范围内的推广，信息化建设将成为提升疾控工作效能的关键，争上游科技创新研发的疾控监督员综合管理云平台是疾控监督员开展线上监督、动态评估、风险研判的信息化工具，以信息化手段提高疾控监督员对疫情和突发公共卫生事件信息化自查、报告、处置能力。云平台围绕疾控监督员工作职责及重点进行功能设置，整合疫情报告、医疗废物处理、智慧监测等多种板块接口，优化工作流程，提高工作效率，并帮助有关部门对疾控监督员、医疗机构、专家等业务开展情况进行有效管控。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可以利用平台对医疗机构开展疾控工作进行监督和管理，及时进行上传下达，保证报告的时效性。监管部门也可以通过平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等，并利用平台提供的数据统计功能，对疾控监督员工作进行量化分析和评估，根据数据分析结果，调整和优化疾控策略，提高试点工作效率和质量。同时可实现医疗机构自查评价，监管机构（疾控管理人员）督导评价、专家线上评估/指导的协作机制，并形成“发现问题到问题整改”的闭环管理，不断完善疾控领域信用体系建设。目前，疾控监督员综合管理云平台已经在在重庆市、山西临汾市等地区开展信息化试点。

二、坚持底线思维 筑牢安全防线 教育部会同有关部门全力保障2025年高考安全

2025年全国高考报名人数1335万人。教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位，强化统筹谋划、周密研究部署、精心组织实施，指导各地用心用情用力做好考试组织和考生服务工作，全力以赴实现“平安高考”目标任务。

全链条优化服务，做好“暖心护考”

——强化综合服务保障。深入开展“2025高考护航行动”，指导各地进一步做好交通、食宿、卫生、噪音治理等方面的综合服务保障。继续做好残疾人等特殊困难群体的考试服务，为12个省份的16名盲人考生专门命制盲文试卷，为1.4万余名残障考生参加考试提供合理便利。依托各地中学和心理咨询服务机构，有针对性地做好考生心理疏导、关心帮扶工作，帮助调适考前状态。

新闻来源：教育部

争上游有话要说：

护航高考，各地对高考相关事项提前进行了工作部署，全力以赴守护高考考点学校卫生安全。聚焦考生及家长急难愁盼，争上游科技以智慧监管为高考护航，为有关部门提供智慧工具，帮助考生轻松迎考。例如针对传染病防控，争上游科技提出“校园传染病防控监测预警平台”方案，根据学校传染病防治的要求，为学校及监管部门建设一个信息化的监测预警平台，学校管理人员可以根据平台的要求进行学校晨午检和因病缺勤登记等数据的追踪、上报和汇总，加强学生健康监测，健全完善传染病网络直报。面对噪声污染问题，争上游噪音在线监测系统，通过高度精确的噪音监测传感器，24小时不间断地监测考点及周边的环境，发现噪声源及时预警有关部门采取噪音管控措施。同时系统将采集到的数据上传至云端平台，利用大数据模型实时分析历史数据和实时数据，帮助监管部门快速掌握噪声污染的动态变化。除了对饮用水、噪音、室内空气等环境卫生及传染病防控等要进行重点监测外，做好卫生工作履职自查是学校落实《学校卫生工作条例》要求的重要举措，也是学校提升自身卫生管理水平的重要手段。依托“智慧卫监”平台，争上游科技开发出学校卫生自查自报板块，监管部门通过系统下达自查任务，学校只需依据自查页面显示的标准或要求进行自查自纠，发现问题及时整改，不仅可以高效完成学校卫生工作，同时也能对规范学校日常卫生工作，规避卫生隐患。有需要时也可以将系统里的自查资料公示给家长及学生，提升公众对学校的信任度，特别是重要考试期间，不仅能提升有关部门的监管效率，还能增强学生及家长对学校的信赖感。

三、海南省人民政府办公厅关于印发《严格规范涉企行政检查的若干措施》的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于严格规范涉企行政检查的决策部署，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，激发市场活力，在海南自由贸易港加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)，提出以下措施。

一、研究制定《海南省涉企行政检查条例》。强化分级分类监管，对日常检查、个案检查和专项检查规定不同的检查程序和要求。强化信用监管，对信用良好的企业按照规定减少检查频次。强化企业合法权益保护，尊重和保障企业的合法权益，依法平等对待各类企业，违反国家规定实施检查的，依法追究责任。

二、明确行政检查基本要求。

三、强化行政检查主体资格管理。

四、强化行政检查人员执法资格管理。

五、明确行政检查标准。

六、加强检查计划、方案管理。开展日常行政检查，应当制定检查计划，市县人民政府、省级行业主管部门应当加强对本地区、本领域检查计划的统筹，防止重复检查、多头检查、随意检查。检查计划应当包括行政检查主体、企业范围、事项、频次、时间等，并录入省“互联网+监管”系统。

对投诉举报、转办交办、抽样检验、数据监测、线索移送等途径发现问题、风险的，行政检查主体可以临时开展不事先告知的检查。此类检查以及应企业申请实施行政检查的，不受检查计划和检查频次的限制，但明显超过合理频次的，行政执法监督机关应当及时跟踪监督。

实施行政检查前，应当制定检查方案并报行政检查主体负责人批准，不得仅由内设机构负责人批准；情况紧急、需要当场实施的，应当及时报告并补办手续。检查方案内容可以纳入检查计划。

七、落实“一张清单管检查”。

八、全面推行“亮码检查”。检查主体开展现场检查，应当按规定在省“互联网+监管”系统生成监督检查码并在检查时主动向企业出示。企业可以通过扫码获知检查的主体、人员、事项、依据等信息。不能出示监督检查码的，应当出示检查通知书。

九、实施分级分类监管。行业主管部门要建立以风险等级、信用评价为基础的分级分类检查制度，实施差异化精准监管和服务。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。行业主管部门要定期对企业开展信用评价。除上述特殊重点领域外，对信用评价结果为最高等次的企业，同一主管部门对其开展的日常现场检查原则上一年不超过1次。确有必要进行多次检查的，须经行政检查主体负责人批准。对有严重违法失信行为、重大事故隐患等企业，依法适当增加检查频次，加大检查力度。

十、推进非现场监管。省级行业主管部门应制定本领域非现场监管事项清单。能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得实施现场检查。拓展省“互联网+监管”系统运用场景，强化远程监管、智慧监管技术支撑。探索结合人工智能(AI)智能识别、风险预警模型等手段，实施“无感监管”。

十一、优化“综合查一次”。

十二、规范检查行为。

十三、规范专项检查。

十四、创新行政检查方式。

十五、强化行政检查与行政处罚有机衔接。

十六、加强数据归集共享。

十七、强化系统监测。营商环境建设主管部门、司法行政部门应会同相关行业主管部门运用人工智能、大数据进行统计分析，快速预警多头检查、重复检查、高频次检查等行为，对普遍、高发问题进行及时监督。行政检查频次纳入行政执法统计年报。营商环境建设主管部门通过企业综合服务平台收集企业对行政检查的意见建议，关注企业和社会反映强烈的突出问题，对行政检查主体受理和处理企业投诉举报情况进行重点监督。建立健全行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，同时发挥好工商联等在企业反映问题线索方面的作用。

十八、加强监督指导。

十九、强化责任追究。

二十、健全尽职免予问责机制。

二十一、本措施的具体应用问题，由海南省营商环境建设厅负责解释。

二十二、本措施自2025年7月1日起施行。

新闻来源：海南省人民政府官网

争上游有话要说：

地方密集发布地方性实施细则既是落实中央政策的“规定动作”，也是针对本地营商痛点优化监管的主动作为。非现场监管通过技术刚性约束执法任性，以“数据跑路”替代“人员跑腿”，成为平衡有效监管与企业减负的关键基础设施。争上游“智慧卫监”平台利用人工智能、大数据等信息技术，将以往碎片化的卫生监督监控场景集成融合至统一平台上，大幅提升卫生监管覆盖广度和深度，同时将在线监测作为卫生监管的有力补充，实现对被监管单位进行远程实时在线监管，及时掌握现场动态，为案件处理提供证据支持，大幅了提高卫生监管效能，是卫生健康执法人员的“顺风耳”“千里眼”。监管部门通过平台对企业进行有效远程监管，同时归集卫生健康领域相关单位信用数据，健全卫生健康领域数字化信用档案，通过“信用+智慧监管”的模式加强对卫生健康领域相关单位的依法执业风险研判、预警提醒和问题自查整改，有效减少执法行为对企业正常经营的干扰。同时，为了帮助执法人员实现高效移动执法、规范执法行为，争上游科技还创新研发了移动现场执法包。执法人员携带移动现场执法包开展现场检查，只需要通过执法终端摄像头和话筒现场快速取证，在执法终端上的检查表对违规条款进行勾选并自动生成文书，再使用便携式蓝牙打印机当场打印执法文书，交由当事人签字后就可快速完成现场执法工作。