为了育儿家庭“托得起”“放心托”

今年5月15日至6月15日是全国托育服务宣传月，其主题为“普惠托育，科学育儿”，旨在通过普及托育政策和科学育儿知识，扩大托育服务的影响力，让群众了解、认可、信任托育。

做好托育服务，不仅事关婴幼儿的健康成长，也关系着千家万户的福祉和国家的未来。为解决家庭育儿难题，从增加普惠托育服务供给到完善普惠托育支持政策，一项项措施的落地为实现“幼有所育”“幼有善育”提供了坚实基础。回应民之关切，各地是如何做的？带着这个问题，记者进行了采访。

务实举措助力托育服务

家住黑龙江省哈尔滨市的宋女士此前为带娃一事很是发愁：自己和丈夫工作忙，身边没有长辈帮忙带3岁的孩子，请人带不仅担心专业性问题，价格还不菲。经多方考察后，她和丈夫选择了哈电企业管理公司托育中心。

“一开始也担心到底能不能行，后来发现想多了。”对宋女士来说，这家托育中心不是离自己家最近的，却是综合考量后最合适的。“老师们和孩子亲近，照护专业、设施完善，户外活动和运动的时间较多，也更为系统。”宋女士感叹，在家长时间有限的情况下，让孩子入托不仅解决了眼前的问题，也是培养孩子社交能力和自理能力、助力科学育儿的好选择。

在哈电企业管理公司托育中心门口，“6个月就能上托育哟！”的标语十分醒目。“目前，在我们这儿入托的孩子有62名，最小的孩子13个月左右。”该托育中心负责人王梅一边带着记者往里走一边说道，“也有很多家长对6个月入托感兴趣，纷纷来向我们咨询。”记者看到，除了母婴室、宝贝厨房、感觉统合训练室、涂鸦室、游戏室，该托育中心还打造了一大片设施完善、安全舒适的户外活动空间。

“中心设立在哈尔滨锅炉幼儿园内，由哈尔滨锅炉幼儿园负责建设、管理和运营。目前，已有一些孩子从入托到上幼儿园都是在我们这里。”王梅说，该托育中心此前经历了8个月的改造。

“按照国家要求，得到中央预算内资金的单位，只需要配套同等的资金就可以。但由于托育中心所在的哈尔滨锅炉幼儿园建成时间较长，屋顶、暖气、电线、上下水设施等存在一定程度老化，改造难度较大。”王梅介绍，为此，上级公司先后为托育中心配套了更多资金用于环境改善，省、市卫生健康委均给予了一定程度的配套政策支持，为托育中心发放补贴、免除物业费、购买相关保险。

“这让我们有信心和决心把托育中心办得更好。”王梅感慨。

为积极应对人口发展变化、完善生育支持政策体系，黑龙江省近年来积极实施普惠托育服务专项行动，从服务供给端和家庭需求端两端发力，以务实举措推动托育服务提质、扩容。

扩大普惠托育服务供给，一方面要办老百姓上得起、愿意上的优质托育点，另一方面要让托育点愿意办、办得好，这必然需要一揽子政策保障。黑龙江省卫生健康委人口家庭处处长王刚介绍，通过举办公办托育机构、发展幼儿园“托幼一体”服务、鼓励用人单位办托、鼓励社区嵌入式托育、培育市场主体和探索家庭托育点等，黑龙江省发展多种服务模式，满足不同家庭托育需求。

作为全国首批婴幼儿照护服务示范城市之一和首批“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”城市之一，过去一年，哈尔滨市新增各类托育服务机构300余家，为许多双职工家庭解决了后顾之忧。哈尔滨市卫生健康委人口家庭处一级调研员于杰介绍，哈尔滨市通过提供场地、减免租金、税费优惠、发放补贴等措施，努力推动普惠托育服务扩容、降价、提质。

做好托育服务是生育支持的重要措施，也是促进家庭和谐幸福、人口高质量发展的有力举措。北京市普惠托育机构享受每月1000元生均补助和每天每平方米不高于5元租金补助；江西省按托育机构实际普惠收托数给予每人每月300元的补贴……全国目前有1300多个县（市、区）出台了托育机构建设补贴、运营补贴等支持措施，努力让婴幼儿家庭“托得起”“托得好”。

“医育结合”护航健康成长

“医育结合”是积极发挥专业优势和资源优势，提升托育服务品质、保障婴幼儿健康成长的有益探索。不少地方通过推进相关医疗机构、妇幼保健院、基层医疗卫生机构与托育机构签约、合作或进行巡回指导，为有需求的托育机构提供专业指导。此外，以医疗机构为主体提供托育服务的方式，也在探索中展现出优势，让普惠托育惠及更多家庭。

广东省深圳市托育综合服务中心由深圳市罗湖区妇幼保健院负责运营和管理。在该托育综合服务中心的保健室里，有儿科医生定期为入托的婴幼儿进行健康检查和生长发育监测。罗湖区妇幼保健院儿科医生宫学雷举例，乳儿班的一名孩子在入托时被发现有轻微贫血，通过及时调整饮食，目前孩子的生长发育已得到明显改善。

“我们将医疗和托育有机结合在一起，在提供托育服务的同时还开展常见疾病管理、监测和预防，从根本上保障婴幼儿健康、快乐成长。”深圳市托育综合服务中心负责人李月凤介绍，该托育综合服务中心引入智能化管理系统，家长可以借此随时查看孩子的动态，实现“放心托”。

除提供普惠托育服务外，该托育综合服务中心还将在托育机构管理咨询、家庭养育指导及婴幼儿早期发展指导等普惠托育服务指导工作上发力，做好示范引领、人才孵化和宣传引导。

对一些患有孤独症或发育迟缓的特殊婴幼儿的家长来说，照护与育儿往往带来明显焦虑。为了帮助更多这样的孩子和家庭，在哈尔滨市第二医院康复楼一楼的一侧，温馨的康复托育园近日开始运营了。这里不仅为该院职工提供3岁以下婴幼儿托育服务，还为特殊婴幼儿提供康复治疗、生活照料、安全看护、平衡膳食等服务。

在该康复托育园，一见到记者，两岁半的星星（化名）连连摆动起小手。“他9个月大时，就因发育迟缓来医院进行康复训练，那时候还没有康复托育园。”哈尔滨市第二医院儿童康复科主任王立苹将这些特殊婴幼儿家长的“难”看在眼里。

婴幼儿照护加上定期康复和治疗，对星星的家人来说压力不小，如何能更科学地养育也成为他们日常生活中面临的难题。“康复托育园的对侧就是我们的康复区。”王立苹介绍，康复托育园开设后，不仅能针对性地提供更专业、贴心的托育服务和养育指导，还能让这些特殊婴幼儿与普通孩子一起生活、玩耍，促进其身心全面发展，缓解家长心理压力和后顾之忧。

该康复托育园配有儿科医生、康复医生、康复治疗师及特教老师。“我们一直在和家长们沟通，了解他们真正需要什么，有没有我们没有想到的。”哈尔滨市第二医院院长冯冬菲表示，希望帮助这些特殊婴幼儿在成长黄金期提升能力，使其顺利、平稳地过渡到普教环境。

近年来，国家卫生健康委以增强广大家庭的获得感、幸福感和安全感为目标，积极推进托育服务健康发展。

■完善托育服务支持政策体系。鼓励各地将发展托育服务作为本地的民生实事项目，目前已有1300多个县（市、区）出台针对托育机构的建设补贴、运营补贴以及发放消费券等支持措施，降低托育服务价格，让婴幼儿家庭“托得起”。

■完善托育服务标准规范体系。制定托育机构设置管理、保育照护、预防伤害、消防安全、营养喂养等标准，支持医疗卫生机构开展订单签约服务，向托育机构提供卫生保健、膳食营养指导、疾病防控等儿童健康管理服务，提升托育服务的质量和水平，让婴幼儿家庭“放心托”。

■完善托育服务供给体系。发挥中央资金的引导作用，指导各地建设托育综合服务中心，鼓励各地通过托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等形式，提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务，让婴幼儿家庭有选择、“能送托”。

■围绕广大家庭在托育方面的急难愁盼，指导各地加强普惠性、基础性、兜底性的托育建设，以实现国家“十四五”规划目标。2025年千人口托位数达到4.5个，全国新增普惠性托位66万个。

——摘编自国家卫生健康委2025年1月20日新闻发布会

文：健康报记者 段梦兰

编辑：杨真宇

校对：马杨

审核：秦明睿 叶龙杰