新疆银行启动IPO 首任巴音郭楞分行行长不到半年即离任

截至2023年末，新疆银行前十家贷款客户集中度为46.91%

《中国科技投资》张婷 丁丹

新疆银行日前对外公布上市财务顾问服务项目招标公告，显示该行已启动上市进程。

实际上，根据新疆维吾尔自治区地方金融管理局今年4月3日披露的《关于对2025年度自治区上市后备企业资源库名单进行公示的通知》，新疆银行获批入选2025年度自治区上市后备企业资源库，成为自治区重点上市后备金融机构。

截图来源：新疆维吾尔自治区地方金融管理局

新疆银行在2024年二季度吸收整合库尔勒银行后，后者被改建为新疆银行巴音郭楞分行，罗清义被核准为该分行首任行长。但仅仅约5个月后，罗清义便离任该分行行长一职。此外，新疆银行贷款行业、客户集中度高的问题，近年也引发评级机构关注。

同城乌鲁木齐银行超过八年未走出辅导期

透过新疆银行官方公众号“新疆银行股份有限公司”，该行的上市意向至少在2024年时便已见端倪。

该公众号2024年6月26日发文《新疆银行党委书记、董事长秦全晋一行拜访中原银行并座谈交流》中提到，“会上，双方在不良资产的处置方法及措施、中小银行吸收整合的路径及方式、优化机构布局和人员安置以及推进上市融资等方面展开了热烈的讨论。”同年11月29日《自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委副书记、自治区地方金融管理局局长李少枫一行赴新疆银行开展党建工作调研》一文中称，“围绕新疆银行‘54315’工作思路，以五年上市为目标。”

新疆银行目前尚未披露其欲登陆A股或是港股。Wind数据显示，A股方面，自2022年1月17日兰州银行登陆后，至今超过三年再无银行上市；港股方面，在宜宾市商业银行今年1月13日上市前， 上一家登陆港股的银行还是东莞农商行，上市时间为2021年9月29日，二者上市间隔超过三年。

作为与新疆银行总部同处新疆乌鲁木齐市的城商行，乌鲁木齐银行自2017年3月29日启动IPO辅导以来，至今已出具32期辅导工作进展情况报告，超过八年尚未走出辅导期。最新一期辅导报告显示，乌鲁木齐银行由于历史原因导致股权结构较为复杂，目前该行正在开展增资扩股相关工作，待履行完监管审批程序后予以实施。

公开资料显示， 新疆银行成立于2016年12月30日，目前国有股份占比88.49%，民营股份占比10.33%，自然人股份占比1.18%。该行共有三家股东单独持股比例超过10%，其中新疆维吾尔自治区国有资产投资经营有限责任公司和新疆生产建设兵团投资有限责任公司并列第一大股东，各持股17.39%；新疆天山农村商业银行股份有限公司为第二大股东，持股12.65%。该行2022年末总资产超过千亿元，2024年末总资产为1643.20亿元。

首任分行行长不到半年即离任

2023年3月与9月，新疆银行先后召开两次临时股东大会对《新疆银行吸收合并库尔勒银行方案》进行表决，同意该行吸收合并库尔勒银行的全部议案。

根据国家金融监督管理总局官网2024年4月9日公布的《关于新疆银行吸收合并库尔勒银行的批复》,同意新疆银行吸收合并库尔勒银行，承接库尔勒银行清产核资后的资产、负债、业务、机构和员工，并要求吸收合并自批复之日起六个月内完成。

另据国家金融监督管理总局官网2024年4月19日披露的《关于同意库尔勒银行改建为新疆银行巴音郭楞分行并开业的批复》，核准罗清义新疆银行巴音郭楞分行行长的任职资格。不过新疆银行2024年年报显示，当年9月罗清义即被免去该职务，王思刚被聘为新一任巴音郭楞分行行长。

换言之，从罗清义被核准为新疆银行首任巴音郭楞分行行长至离任，时间跨度不到半年。国家金融监督管理总局今年4月25日披露，核准罗清义新疆银行首席风险官的任职资格。此外根据新疆银行官网今年4月30日发布的董事会会议决议公告，聘任罗清义为新疆银行副行长的议案获全票通过。

在经历了2024年吸收合并库尔勒银行后，新疆银行的不良贷款率也从2023年末的0.91%增加至2024年末的1.93%，同比增长超过1个百分点。新疆银行在2024年年报中指出，新疆银行在2024年二季度吸收整合库尔勒银行后，不良贷款和不良贷款率一度达到峰值状态。对此，该行将重点领域风险化险工作摆在重要位置，持续强化信用风险化解和不良资产处置，2024年三、四季度，不良贷款余额和不良贷款率逐步下降。

客户贷款集中度接近监管临界值

新疆银行2024年年报显示，该行2024年分别实现营业收入、净利润27.17亿元、5.88亿元，同比分别增长51.53%、22.50%。

盈利能力提升的同时， 新疆银行贷款行业、客户集中度高曾引起评级机构的关注。根据联合资信2024年7月对该行出具的当年跟踪评级报告显示，截至2023年末，新疆银行前五大贷款行业合计占比62.30%，行业集中度相对较高。新疆银行最大单一客户贷款集中度和前十家贷款客户集中度水平分别为6.59%和46.91%，后一项数据已较接近50%的监管上限。

另外，在今年5月26日，新疆银行官网称该行党委第四轮巡察完成反馈。根据3月6日发布的新疆银行党委巡察公告，该行党委第四轮巡察派出6个巡察组对新疆银行伊犁分行、昌吉分行、巴音郭楞分行、库尔勒富民村镇银行党委，河南东路支行、阿勒泰路支行、中亚南路支行、西大桥支行、青年路支行、铁路局支行党支部开展常规巡察。

反馈指出了被巡察党组织存在的问题，如有的服务实体经济力度不够，助力区域经济高质量发展还有差距；有的内部管理有待加强；有的廉政风险防控意识不强；有的审计及监管检查整改不彻底，问题整改不够到位等。

就如何看待自身IPO前景、贷款行业及客户集中度较高、罗清义行内职务快速调整等问题，记者致函新疆银行，至发稿时未获回复。