商人总统很有个性,其实每一位总统都是独特的,但是没有任何一位总统能成为“独裁者”,这是美国特定的游戏规则所决定的。
美国法院裁定特朗普关税议案未通过,在美国的政体中,总统不可以拍脑袋行事,真正的权力在国会,总统拥有“制定和征收税款、关税、进口税和消费税” 以及 “管理与外国的商业活动” 的权力,这在宪法中有明确规定,但这种权力本质上是国会委托给总统的权力,总统玩个性也有边界,“巨大经济和政治意义” 的事项,还是要走国会程序,总统不能擅自越权。
特朗普对全球玩个性,美国的议员认为这简直就是一场战争,形式上是经济战,本质上是军事冲突的准备,而特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》,该法并未赋予总统如此粗暴的权限,商人总统违宪了。
三权分立的铁三角,定义了美国的权力游戏规则:法无授权不可为。
那么,美国会不会改宪,让总统拥有无上的权力?
不能够,因为是三权分立的体制,立法不受党派约束、司法不受办公室精英约束,行政权不能跨越立法与司法的边界,如果立法与司法中没有明确的“取消教培”的授权,这事就不能干,不管出发点多么正义,干了就存在塔西陀陷阱。很多国人操美国的心,操心特朗普会不会成为独裁者,零可能。
在美国历史上,特朗普这类被司法裁定的事不是孤案,20 世纪 30 年代,罗斯福推行 “新政” 以应对经济大萧条,全国工业复兴法也被法院裁定违宪,罗斯福妥妥地为了修复美国经济,完美的爱美国主义,那也不行,大法官无论在形式上,还是本质上都不是罗斯福任命的。美国的中情局很神秘,五角大楼也有很多清宫秘史,马斯克的政府效率部也是提着脑袋做调查,但是,总统没有秘密,克林顿的私生活差点断送了政治前途。 日本也是同样的政体,田中角荣当年被指收受 5 亿日元回扣,检察官进入田中私宅将其逮捕,东京地方法院一审认定其违反《外汇法》,判处 4 年徒刑并追缴 5 亿日元。田中角荣后来见教员,教员送了他一套《资治通鉴》,这可是中国式权力游戏的全记录。
那么,这是否就意味着关税的征收会立即停止呢?
答案是否定的。
裁决宣布后,特朗普政府迅速提交了上诉通知。这意味着,在上诉结果出来之前,关税征收可能仍会继续。上诉失败,特朗普政府必须寻求国会的支持,国会也不支持,还可以依据《贸易扩张法案》,对进口钢铁和铝产品、汽车和汽车零部件征收的 25% 关税。
其实,说到底里外都是戏,是不是继续对全球拳打脚踢不知道,但就扼制中国这一点而言。不管是什么战,美国两党是一致的。
特朗普毕竟是竞选出来的总统,他的个性不过是美国社会的一个镜像,美国社会的分歧只是手段的分歧。
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