深读丨禁标“零添加”“零蔗糖”等新规密集出炉,食品行业将回归...

日前，国家卫生健康委员会同市场监管总局发布了新修订的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（gb7718—2025），其中，对近年来食品外包装上流行使用的“零添加”“零蔗糖”“零防腐剂”等“零字号”标识予以规范，明确预包装食品不允许再使用“不添加”“零添加”等用语对食品配料进行强调。此举再次引发人们对食品安全的关注。

今年以来，防腐剂脱氢乙酸钠大范围禁用，灭菌乳、发酵乳新标准相继出台……食品安全国家标准的密集修改意味着什么？目前我省市场上的食品执行情况如何？相关企业又将进行哪些调整？记者进行了走访调查。

市场观察：

看商品，“零添加”乱象多

脱氢乙酸钠作为食品防腐领域的传统添加剂，因成本低、抑菌效果好，曾广泛应用于面包、糕点等烘焙产品中，但过量摄入可能引发健康风险，今年2月起被大范围禁用。5月，记者先后走进南京、苏州、扬州、泰州等地的连锁商超，均未发现面包、点心类商品配料表中含有脱氢乙酸钠成分。

面包爱好者小芸表示自己是个“成分党”：“我在购买食品时一般会看包装袋标注的配料表，如果添加剂太多就不会选择，干净的配料表吃着更放心。新国标删去了食品添加剂脱氢乙酸钠，我觉得是好事。”

记者梳理发现，自去年食品添加剂新国标调整消息发布后，众多烘焙品牌迅速响应——2024年9月22日，豪士面包在微博官宣称即日起生产的豪士面包全面去除脱氢乙酸钠。桃李面包官方发布声明称企业已调整配方，自2024年10月21日起生产的所有产品都不再添加脱氢乙酸钠。

“食品添加剂‘新国标’的调整不是一蹴而就，国家也给了两年的缓冲期。去年我们就向经销商、代理商、渠道商召回相关不符合要求的包装食品，已经执行相关要求一段时间了，因此目前市面上销售的产品都符合新国标要求。”开创（江苏）食品科技有限公司渠道总监陈辉说。

随着消费者健康意识的不断提高，以“零添加”等为卖点的饮料成为市场新宠，然而新修订的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》明确规定预包装食品不得使用“不添加”“零添加”等用语，设置2年过渡期。眼下，由于还在过渡期，市场上不少预包装食品仍然以“零添加”“零蔗糖”等为噱头。

记者在探访时发现，n12陈皮赤小豆薏米植物饮品包装上突出“0蔗糖”“0脂”“0香精”标识，“你好椰”椰汁饮品在显眼处标注了“0添加香精、色素、防腐剂”，“版纳雨林”红豆薏米饮用大字号标注出“零添加蔗糖”，“山楂树下”山楂果汁果肉饮料将“0防腐剂”“0香精”“0添加色素”放在醒目位置……不少消费者表示，会被这类“0添加”用语吸引并选择购买。

新规解读：

看变化，更清晰更安全

“预包装食品标签通则的修订提升了消费者知情权与选择权。比如直接标注保质期到期日等优化日期标识，强制标示含麸质谷物等八大类致敏物质，禁止‘零添加’等误导性宣传。同时，推动行业规范与技术创新。比如鼓励引入数字标签，解决消费者因纸质标签版面受限而看不清、找不到等问题，细化复合配料、食品添加剂等标签管理要求。”省市场监管局食品生产处相关负责人解读，在响应国家战略与公共健康需求方面，新增“消费保存期”概念落实反食品浪费，增加进出口预包装食品标识要求章节，对接国际标准提升我国食品标签管理的科学性和国际竞争力。

在一些消费者的认知观念中，“食品添加剂”一词相对负面。那么应如何正确看待新规的调整？泰州市姜堰区市场监管局食品安全总监李晓燕表示，食品添加剂在食品工业中具有重要作用，只要按照国家标准规定合理使用，是安全可靠的。消费者不用谈“剂”色变，应理性看待食品添加剂。在购买食品时，可以关注食品添加剂的种类和使用量是否符合标准要求，但不必过分追求“无添加”产品。

“禁止使用复原乳作为原料是为了提升乳品质量与营养价值，避免复原乳因高温加工导致的营养成分损失，保留更多天然活性物质，提升产品品质。”省市场监管局食品生产处相关负责人告诉记者，此外，新规倒逼乳企增加生乳采购量，推动国内奶牛养殖规模化、标准化发展，提高奶农收入；提升国产乳品质量信誉，增强国际竞争力；禁止将以复原乳为原料生产的灭菌乳以“纯牛奶”名义进口，维护国内乳品市场公平竞争。

对于标签不合规行为，监管部门如何进行有效规范？“执法人员在对辖区内某商超进行检查时发现某品牌饮料标签上标注有‘零添加防腐剂’字样，并刻意写明‘不添加明胶、合成色素、甜味剂’，这其实模糊了生产过程中‘添加’和最终产品中‘含有’的概念。”李晓燕举例说，像这种标注方式违反了新修订预包装食品标签通则规定，属于误导消费者的行为。“我们当场责令商超下架该产品，并要求其加强对食品标签的审核把关。同时，对所售饮料生产企业开展调查，指导其立即整改标签标注问题，规范生产经营行为。”

企业心声：

看市场，重塑健康赛道

值得关注的是，不少食品生产公司早在2023年就已经开始调整食品添加剂配料表。例如，盐津铺子相关负责人表示，公司在2023年先于国家要求启动了相关产品工艺与配方调整方案的研究与测试，已攻克烘焙产品去脱氢乙酸钠的技术难题，盐津铺子及旗下品牌的烘焙产品在2024年10月30日之前全线去除脱氢乙酸钠。

业内人士分析，品牌的提前布局源于商超渠道的压力。2022年山姆启动清洁标签计划，将烘焙产品保质期从12个月压缩至5个月；2023年胖东来停用脱氢乙酸钠；盒马依托冷链技术推出短保鲜烘焙系列……商超渠道掀起的这场“健康化”变革，不仅引领着市场和消费习惯的变化，更倒逼企业做出转变。

对于休闲零食领域而言，新国标带来的影响正逐步显现。苏州优尔集团总经理陈建表示，在零食生产中，添加剂的使用与产品的品质、口感以及保质期密切相关。新国标对添加剂的严格限制，意味着零食企业必须重新审视产品配方。“新国标的实施，对企业而言仍是一项挑战。我们需要投入更多研发力量，去探索新的配方满足新国标的要求，同时又不影响产品的口感和品质。”他介绍，企业已经成立相关工作小组，确保产品符合新国标要求；品控部门加强对原材料、生产过程以及成品的检测力度，严格把控产品质量；市场部门则密切关注消费者的反馈和市场动态，及时调整营销策略。

江苏省食品添加剂和配料协会理事长陈秋强注意到，新规发布后，不少食品添加剂制造企业已着手进一步加大研发投入，攻克防腐保鲜技术难题，力求以天然原料替代化学合成添加剂。食品加工企业也正优化生产工艺，严格筛选符合新规要求的配料，加强质量控制。

在产品研发方面，不少企业加大了投入，积极与科研机构合作，共同研发新的生产工艺和配方。例如，优尔集团与江苏省农科院农产品加工研究所合作成立“江苏省农科院优尔集团研究院”，在零食生产工艺与流程、新品研发以及食品营养健康等方面深入合作，推动休闲营养食品符合新的国家标准。

作为主攻低温奶生产的企业，扬州市扬大康源乳业有限公司质技部主任杨仁琴表示，食品安全国家标准相关调整对企业生产影响不大。“我们只需要调整营养标签、调整保质期到期日标注即可。”他底气满满地说，影响小的背后，是企业坚持以消费者为中心，始终将“新鲜、健康、营养”放在首位，推进实施中国优质乳工程，普及巴氏鲜奶，促进奶业健康发展。接下来，企业将严格落实食品安全国家标准，持续推动技术创新、工艺创新、管理创新，为消费者提供更多优质安全、鲜活营养的好牛奶。

趋势展望：

看长期，创新驱动发展

作为直面新规变化的一线生产企业的总经理，陈建认为，虽然新国标在短期内可能会给企业带来成本上升等挑战，但从长远来看，有助于推动整个零食行业的健康发展。“新国标的实施促使企业提升产品质量，这将增强消费者对整个行业的信任。”他说，“对于优尔集团而言，我们将以新国标实施为契机，进一步提升品牌形象，通过创新产品和优化服务，满足消费者的需求，巩固和扩大市场份额。”

“短期看，企业需调整工艺和配方，可能面临成本压力，比如寻找防腐剂替代品、改造生产线等，中小型企业或经历阶段性阵痛。但长期看，这将倒逼行业高质量发展。”江南大学食品学院院长孙秀兰教授分析，“具体表现首先是推动技术创新，例如天然防腐技术、清洁标签产品的研发。其次是提升供应链管控能力，强化原料溯源和品质把关。此外，在增强消费者信任方面，逐渐塑造‘优质国货’形象。标准国际化也将助力企业‘走出去’，出口食品更易突破国际技术壁垒，同时吸引外资高端产品进入，形成国内外良性竞争，最终让中国食品行业迈向更安全、更健康、更可持续的未来。”

省市场监管局食品生产处相关负责人表示，下一步，全省市场监管部门将及时向监管人员、相关企业宣贯新版国家标准，督促企业严格执行。在食品标签标识方面，加强对企业生产经营食品标签标识的监督检查，对违法违规行为依法依规进行处置；指导企业强化标签内容管理审核，充分利用新版标准实施的两年过渡期加快消耗旧版标签进度，杜绝不必要的经济损失。针对灭菌乳生产企业，督促企业加强原料溯源管控，严格落实生鲜乳收购、运输、储存全链条追溯管理，确保原料生乳符合新标准；督促企业在9月16日前完成生产线调整，拆除复原乳投料设备，确保仅使用生乳生产灭菌乳。

对于新规要求以“零添加”为核心卖点的企业在两年过渡期内完成包装及宣传调整，陈秋强建议，在不能使用“零添加”等用语后，企业应将宣传重点转移到产品的优质原料、独特工艺、严格的质量管控体系等方面。“比如，强调原料的有机认证、产地的独特优势，展示产品在生产过程中采用的先进工艺如何保障食品安全和品质，用实实在在的产品优势吸引消费者。同时应加强与消费者的沟通，收集消费者的意见和建议，将其融入到产品和宣传改进中。最重要的是，企业要持续进行产品创新和研发，加大对天然、健康原料的研发投入，探索新的生产工艺，在保证产品质量和风味的前提下，进一步提升产品的竞争力，以创新驱动品牌发展，减少因宣传调整带来的不利影响。”

新华日报·交汇点记者 张宣 洪叶 黄泽文 胡兰兰

上观号作者：交汇点

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