中安观察｜皖苏的“破界”与“融合”

　　中安在线、中安新闻客户端讯　当万里长江奔涌至江苏南通，海太长江隧道的巨型盾构机正以每日十多米的速度向江底掘进。这条世界最长公路水下盾构隧道，是南通“八龙过江”格局的关键一笔，更是苏皖联动融入长三角的缩影。

　　隧道北端连接南通海门，南端锚定苏州太仓，一条跨越天堑的通道，也正成为两省产业血脉交融的象征。

　　八条巨龙飞架长江天堑，一条街巷共治两省民生，一群企业串起创新链条……当前，苏皖协作正从“物理连接”迈向“化学融合”，从“破界”走向“融合”。

　　在南京与马鞍山交界处的丹阳镇，曾经被长江支流阻隔的"两省一街"，如今成了长三角一体化的鲜活样本。

　　2022年启用的苏皖"两省一街"丹阳警务室，7名民警跨省办公，联合巡逻的警车悬挂两地牌照，这个曾被戏称"鸡鸣闻两省，办事跑断腿"的边界地带，如今已是地区打破行政壁垒、推进深度融合的生动缩影。

　　当省际边界的"分界线"逐渐模糊，当"各自管"变为"一起管"，这里的每一次探索，都在为长三角基层治理现代化书写着更温暖的注脚。

　　这样的“破界实验”正在苏皖大地遍地开花。2024年，南京都市圈实现GDP超5.4万亿元，占长三角总量29%；在顶山—汊河、浦口—南谯等省际毗邻区，多项政务服务实现"一网通办"；南京地铁S4号线直通安徽滁州，每天往返两地的通勤人数数以万计；早上在南京喝咖啡，中午回滁州工厂开会，这种"双城记"已成为长三角产业协作的日常。

　　交通网络的“无缝焊接”也正在加速。5月31日，在中铁北京工程局承建的南京北站站房一标桩基建设现场，最后一根钻孔灌注桩顺利完成混凝土浇筑，标志着南京北站地下工程站房区域桩基工程全部完工，项目建设进入站房主体结构施工阶段。

　　未来这里将承接北沿江高铁、宁淮城际等多条线路。从区域上看，南京北站依托北沿江高铁串联中西部6省1市，南京至合肥缩至35分钟，同步规划14.4平方公里枢纽经济区，预计集聚10万人口，驱动江北产城融合，与南京南站形成“双核驱动”城市新格局。

　　在长三角地区，跨省协作已成常态。得益于合肥全产业链布局和发展环境，总部位于南通的合肥通富微电子已经迅速成长为合肥封测领域规模最大、技术最全面的企业。

　　在中新苏滁高新区的安徽旭合新能源科技有限公司的生产车间里，一辆辆AGV智能运输小车来回穿梭，一条条自动化生产线高速运转，一批批太阳能电池面板有序下线……通过滁州与苏州两地牵线搭桥，公司引入院士领衔的行业一流技术研发和运营团队，不断进行智能化技术改进，生产效率大幅提升。

　　作为苏州工业园区走出江苏省实行市场化合作共建的第一个开发园区，中新苏滁高新区以“开发公司+管委会”的双主体运营模式，让苏滁两地通过市场化、股份制合作，形成利益共同体。

　　更宏大的产业版图仍在铺展。

　　在位于滁州市来安县东南部的顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区，与南京江北新区仅一河之隔，开车30分钟即可到达。

　　由于滁州已形成光伏产业所涉及上中下游产品的完整产业链，不少光伏企业选择将产线和研发中心落户于此，捷泰新能源科技有限公司就将集团研发总部落户了该功能区。除了总投资126亿元的年产18GW新型高效太阳能电池智慧工厂项目，未来他们还将继续加强产线技术改造和扩大产能。

　　在南京与马鞍山交界的长江水域，每天清晨都能看到联合执法船巡查的身影。

　　这一水域，是长三角地区水路运输的重要节点和民生要道。因航道水位变化大，通航环境复杂，早在2020年4月，马鞍山市交通执法支队就主动对接南京梅山海事处，携手乌江船闸管理所加入服务宁马交界水域航运高质量发展联盟，并多次开展船舶防污染、人员核查等专项联合巡航检查。

　　目前，安徽省内多个地市已经与江苏方面签订执法监管联动协议，比如马鞍山与南京，滁州与南京，宣城与高淳，都制定了联合巡航执法的方案，成效显著。

　　近年来，安徽省交通运输综合执法监督局以跨区域联动执法监管为突破口，积极推进长三角海事一体化融合发展，在推进智慧海事监管基础建设、区域水域生态环境共保联治、区域海事执法联动等方面均取得进展。

　　另一边，生态协作也深入机制层面。2023年6月，安徽省与江苏省签订《苏皖交界地区跨界河湖联保共治备忘录》,进一步加强上下游苏皖跨界水体联保共治。一系列协同机制出台，如今，这种共治正在产生生态红利：2023年秋季至2024年夏季，长江南京段江豚种群数量增至65头，安徽段铜陵江段的观测记录也刷新历史。

　　在跨界水体治理领域，南京与滁州共建的滁河流域水环境综合治理项目，让滁河水质得以明显提升。2024年长三角地区地表水国考断面优良比例达92.1%，全面消除劣V类断面。

　　在即将召开的长三角地区主要领导座谈会上，包含苏皖在内的长三角先进制造业集群联盟也将揭牌。当江苏的江海优势遇上安徽的创新动能，一曲跨江融合的“同频共振”将继续奏响长三角协奏曲的最强音。（记者　史睿雯）