三方峰会召开，17国终于谈拢

据环球时报报道，“东盟—中国—海合会三方峰会象征着区域凝聚力，将对整个世界产生积极影响。”马来西亚总理安瓦尔在峰会开幕式上的宣言，被《环球时报》视作全球南方国家联合自强的制度性突破。这场汇集东盟10国、中国及海湾合作委员会6国的三方峰会，以一份涵盖贸易、安全与能源的联合声明，将美国排除在25万亿美元经济圈之外。

当中国国务院总理抵达吉隆坡时，他踏入的是一场改写国际规则的战略会议。马来西亚作为东盟轮值主席国发起的三方峰会，首次将东亚、东南亚和中东三大经济板块整合为制度性合作框架。

传统双边模式被彻底打破。中国与东盟、中国与海合会、东盟与海合会三组双边关系，升级为“1+1+1”三方机制。这个覆盖全球近四分之一人口的联盟，经济总量达到25万亿美元，相当于美国GDP的80%。

美元资料图

合作领域远超经贸范畴。网络安全、反恐协作、绿色发展和跨国犯罪治理成为新支柱。中国倡议建立的“区域网络安全合作平台”，明确要求数据主权与本地合规，直指欧美网络治理霸权。

“这不是经济会议，而是战略共识落地。”安瓦尔在闭门会议中强调。泰国学者威伦·披差翁帕迪点破本质：中国作为全球南方合作倡导者，东盟提供区域韧性，海合会贡献能源资本——三方首次构建起战略级南方对话平台。

就在吉隆坡峰会召开同时，北京同步举行“非洲日”活动。50个非洲国家代表齐聚中国首都，王毅外长宣布新增100亿美元对非发展基金，签署23项产能合作协议。这两场横跨亚洲与非洲的盛会，美国均未获邀出席。

特朗普政府的“非洲振兴计划”因国会拨款争议搁浅，拜登时期承诺的550亿美元基建投资中，80%项目处于停滞状态。5月21日特朗普指责南非“歧视白人”的言论，更引发非洲国家普遍反感。

“非洲兄弟们早就免疫美国套路。”肯尼亚网友在社交媒体直言，“当年埃博拉爆发时美国医疗船在哪？中国援建的疾控中心都运转三年了！”现实对比残酷：中国在非洲修建高速公路和发电站时，美国连施工队都舍不得派遣。

金砖扩容、上合组织壮大、RCEP生效——非西方主导的合作机制正加速形成。东帝汶申请加入东盟，埃及、伊朗、土耳其等地区大国也对参与合作表现出浓厚兴趣，联盟规模持续扩大已势不可挡。

戏剧性转折发生在5月27日晚。南非总统府突然宣布：此前扬言“绝不参加G20”的特朗普，不仅确认出席11月峰会，更主动接任2026年轮值主席国。而一个月前，美国国务卿鲁比奥还在国会宣称将抵制该峰会，理由是南非在巴以问题上“站错队”。

特朗普资料图

经济颓势是变脸主因。美国GDP增速骤降至1.2%，创2025年以来新低。贸易战导致美国净流失24.5万个工作岗位，农业和制造业遭受重创。特朗普面临现实困境：若继续缺席国际舞台，美国经济话语权将加速衰落。

深层焦虑在于被排除在对话之外。特朗普结束中东行后，曾通过三个渠道释放访华意愿均未获回应。中国冷处理传递明确信号：在核心技术管制和台海问题等核心关切上，不会为元首会晤牺牲原则立场。

三方合作最致命的战略价值在于资源错位互补。中国制造能力、东南亚劳动力、中东能源资本形成闭环供应链。17国着手建立“战略性原材料储备联盟”，直指防备美国供应链断供风险。

金融领域变革更为深远。马来西亚、印尼、卡塔尔等国代表在闭门会议中频频提及“本币结算”。中国与阿联酋已有人民币结算原油试点，新加坡正测试数字人民币跨境支付系统。这套体系一旦成熟，美元在区域内将遭遇实质性挑战。

东南亚国家筹备数字货币联盟的消息更令华尔街紧张。该联盟计划跳过SWIFT系统，若成功建立，美国连金融制裁的“核武器”都将失效。高盛分析师报告标题直言：“去美元化进入快车道”。

特朗普的困境不只来自外交孤立。5月28日，美国国际贸易法院裁定其关税政策非法，判定总统滥用《国际经济紧急权力法》。法院要求政府在10天内停止关税行政程序，为贸易战按下暂停键。

裁决直指宪法核心。法官强调：“美国宪法明确赋予国会监管对外贸易权力，总统不能凌驾于此。”特朗普宣布国家紧急状态的依据——中美贸易逆差，被认定不足以构成法律定义的紧急状态。

特朗普资料图

两股力量共同促成这次司法阻击。5家受关税重创的美国小企业联合13个州发起诉讼，揭露关税导致纽约肯尼迪机场积压超百万件包裹的乱象。尽管特朗普政府已提出上诉，但法律漏洞使其关税大棒难以为继。

南非总统府宣布特朗普出席G20峰会的通告刚发出，白宫贸易顾问的电话就响个不停。华尔街操盘手们正紧急抛售美元资产，转而买入人民币计价的能源期货。