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绿电直连政策出台 关注绿电、垃圾焚烧发电

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华源证券近日发布大能源行业2025年第22周周报(20250602):绿电直供业务已明确直供线路由非电网企业建设,近期国家以及各地相关政策频出,更大概念上的源网荷储一体化项目进展有望加快,从而使得用户侧商业模式更加丰富,电力交易、虚拟电厂、微电网等方向值得关注。此外,类似业务模式主要还是为了提高绿电底层需求,有利于新能源设备行业长期稳定发展,海上风电作为沿海重要的新能源资源发展有望提速。

以下为研究报告摘要:

投资要点:

事件:国家发改委、能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》)。

绿电直连有助于绿电经济性和环境价值体现。本次政策针对对单一用户的绿电供给模式,带来2个明显的好处:(1)可以有效降低企业的用电成本;(2)对于企业碳排放认定有很大帮助(特别是出口型企业)。我国东南沿海出口型企业密集,绿电是该地区重要的新能源资源,随着直供模式推广有望带动海上风电产业快速发展。

明确绿电直供在现货连续运行区域可反送电网,提高绿电直供模式经济性。以往源网荷储一体化项目为了降低公共电网调峰压力,通常对自用电比例都有较高要求且不允许反送电网。《通知》在要求自用电比例不低于30%的基础上,允许现货市场连续运行地区可采取整体自发自用为主,余电上网为辅的模式(即允许反送),这对提高绿电直供模式的经济性和可行性将带来较大帮助。

合理缴纳相关费用且不得减免。绿电直供项目应按相关规定缴纳输配电费、系统运行费用、政策性交叉补贴、政府性基金及附加等费用,各地不得违反国家规定减免有关费用。我们认为此项对于绿电直供项目经济性并无明显影响,只是作为规范化。直供项目的经济性主要取决于自用电比例、直供线路的成本。

此前我们在报告《IDC供电模式梳理:算力与电力协同,商业模式变革带来价值重估》中曾梳理算电协同的多种实质性探索模式,且明确提出“隔墙售电政策放松或是本轮产业趋势的重点突破口”,此次政策的出台或为新能源/生物质发电直供用户提供政策支撑。

我们认为,本次产业趋势是多方合力推动带来的结果:1)国际碳减排认证更为严格,以电池法案为代表的欧盟政策只认可“绿电直连”;2)国内能耗指标持续收紧,高耗能企业强制消纳绿电,其背后是经济结构转型、国际气候承诺;3)下游高耗能/高耗电企业降成本诉求强烈;4)西部省份新能源消纳压力较大,探索微电网/源网荷储是缓解消纳压力的必须路径;5)部分垃圾焚烧发电项目面临补贴到期,亟需拓展其他业务提高项目回报。

此前在上述多方合力推动下,部分省市已经开展绿电直供试点(例如江苏),部分示范性项目已经动工(例如浦东黎明项目),但均带有试点、示范性质。本次政策的出台,将绿电/生物质发电(尤其是垃圾焚烧发电)直供用户的商业模式从政策上给予肯定,未来项目进展与落地或有望加快。

投资分析意见:

(1)绿电运营:对于绿电企业而言,直供用户端意味着用电量需求长期稳定,有望签署带有固定电价性质的多年期长协,保障项目盈利性和稳定性优于其他企业,推荐韶能股份、银星能源,建议关注山高新能源、金开新能;

(2)垃圾焚烧发电:商业模式从ToG到ToB,有望为企业带来价值重估。一直以来,应收账款拖欠是影响垃圾焚烧发电企业现金流的核心因素。垃圾焚烧发电企业应收账款主要来源于国补、省补、垃圾处理费拖欠,严重拖累公司的现金流。若垃圾焚烧发电企业为IDC供电+供冷,在盈利提高的同时,企业现金流有望得到好转,降低减值风险,有望为企业带来价值重估。推荐永兴股份,瀚蓝环境,建议关注军信股份、旺能环境。

(3)电力设备方向:绿电直供业务已明确直供线路由非电网企业建设,近期国家以及各地相关政策频出,更大概念上的源网荷储一体化项目进展有望加快,从而使得用户侧商业模式更加丰富,电力交易、虚拟电厂、微电网等方向值得关注。此外,类似业务模式主要还是为了提高绿电底层需求,有利于新能源设备行业长期稳定发展,海上风电作为沿海重要的新能源资源发展有望提速。推荐金风科技(H)、国能日新、东方电缆,建议关注朗新集团、特锐德、四方股份、东方电子等。

风险提示:政策推进不及预期,电力设备竞争加剧,外部因素影响海风进度(华源证券 查浩,刘晓宁,戴映炘,蔡思,邓思平)

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