川普“大而美法案”参院面临挑战，部分共和党议员态度强硬：不怕被施压

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据华尔街日报6月2日报道共和党籍参议员罗恩·约翰逊（Ron Johnson）已经习惯在闭门会议中，当他举着图表、坚决主张自己政治生涯核心的财政政策时，共和党同僚们只是低头看鞋。

华尔街日报报道截图

但当国会议员本周返回工作岗位时，他决心让他们抬起头来认真倾听。

这位连任三届的共和党人坚持要求对总统川普提出的“宏大而美丽的法案”进行更深层次的削减支出，表示自己的政党在应对国家债务负担方面做得远远不够。他的强硬立场可能会使这项共和党提出的数万亿美元法案的通过变得更加复杂。参议院正在推进这项法案，川普希望能在7月4日之前将其送到自己办公桌上。

“我说的是大家都知道必须说出来的事情，”现年70岁的约翰逊表示，“那个刚刚指出国王赤裸的小孩可能不太受欢迎，因为他让其他人看起来像傻子，但他们都知道他说的是实话。”他说，在参议院里，“我至少愿意相信我的同僚们尊重我那份热情，以及我真心实意想解决问题、做正确事情的愿望。”

他对共和党同僚声称新税改将通过经济增长抑制赤字的说法提出异议，而是站在官方预估者一边，认为赤字将扩大。他表示，他理解川普提出的某些想法，例如对加班收入不征税，是“针对工薪阶层的”，但他认为“这些税收提案并没有任何激励增长的因素”。

当前法案预计在2034年前将使预算赤字增加2.7万亿美元，但官方的最终评估尚未出炉。

扰乱共和党的平衡策略

约翰逊一贯坚持到底的风格，正在将本应在幕后处理的党内争斗推向台前，令试图在国会两院微弱多数中推动立法进程的共和党领导层倍感压力。众议院共和党人上月以一票的优势通过该法案并将其送交参议院，他们敦促共和党参议员尽量少做改动，否则当法案回到众议院表决时，可能会失去关键支持。

在共和党以53比47控制下的参议院中，约翰逊虽无法单独阻止法案，但考虑到参议员兰德·保罗（Rand Paul）已明确表示反对，原因是法案中包含提高至少4万亿美元的债务上限，而包括里克·斯科特（Rick Scott）和麦克·李（Mike Lee）在内的其他参议员也释放出反对信号，共和党领导人几无犯错空间。

当被问及约翰逊的批评时，众议院议长迈克·约翰逊在福克斯新闻上表示：“我并不反对我的好朋友罗恩·约翰逊。他说得没错，我们确实面临严重的国家债务问题。”但他指出，批评者应当认识到法案中的削减开支措施，并将此视作未来削减支出的“预付款”。

这位来自威斯康星州的参议员是川普的盟友，尽管建制派共和党人多次拒绝支持他，他仍然屡次赢得连任。他以政治立场独特而闻名，既质疑新冠疫苗，又在川普首次弹劾事件中扮演过客串角色，还曾传播有关2001年9月11日恐袭的阴谋论。但他也是川普首个任期内广受欢迎的减税政策的重要撰写人之一——如今，他正在调查前总统拜登手下高官对其认知状况的了解程度，这一问题是民主党人的痛点，也令许多美国人希望得到答案。

“他是个独立的人，我想可以这样说。有时这是优点，有时是缺点。”马凯特大学法学院民调项目负责人查尔斯·富兰克林（Charles Franklin）表示。约翰逊在这个关键摇摆州屡次胜选，是因为“人们认为他是一个有坚定信念的人”。

在2010年茶党浪潮中当选参议员前，约翰逊曾是塑料制造企业的负责人。他在共和党推动川普2017年税改法案时留下深刻印记。尽管经济学家批评这些减税措施过于复杂，且主要惠及富人，但包括自由职业者和小企业主在内的纳税人却对此颇为欢迎，因为他们也得到了实惠。

“最后，人们确实认可了我所做的事情，但过程一点儿都不愉快。”约翰逊说道。他因此赢得了参议院财政委员会（负责税务立法）的席位。谈到当前这场斗争时，他表示：“我们又有了一个口号——‘一项宏大而美丽的法案’，但实质内容根本配不上这个口号。”

此前，众议院共和党人投票决定延长并增加转嫁税减免政策，预计10年内将耗资约8200亿美元。

医疗补助是否进行改革存争议

约翰逊将自己当前的做法描绘为试图将美国带回疫情前支出水平的努力的一部分，他认为美国必须控制其债务。按国内生产总值计算，美国持有的公共债务正逼近二战后的历史高点。

摩根大通首席执行官杰米·戴蒙（Jamie Dimon）上周五警告称，除非美国采取措施应对债务问题，否则将面临危机。穆迪评级公司上个月下调了美国政府的信用评级，理由是国会可能不会采取任何实质性措施来减少赤字。

除了众议院法案中提出的对医疗补助计划（Medicaid）实施工作要求外，约翰逊还希望针对2010年《平价医疗法案》的一项条款进行调整。该条款允许各州将低收入、大多为有劳动能力的成年人（因该法案而获得医疗补助资格）的九成费用转嫁给联邦政府。约翰逊希望取消这一联邦配套比例，将其削减至最低仅为50%，这将使许多共和党同僚所在州损失数十亿美元。威斯康星州是全美仅有的10个未扩大医疗补助计划的州之一。

“这已经不是原来的医疗补助了——这是‘医疗补助加奥巴马医保’。”约翰逊说，“这套制度的设计初衷就是让更多美国人依赖政府……它确实达到了目标，而现在你看到的是共和党人站出来为它辩护。”

这些共和党人包括参议员乔什·霍利（Josh Hawley），他是在川普掀起的民粹主义浪潮之后首次当选公职的。川普本人曾多次警告共和党人，不要在削减医疗补助方面有太大的动作。

一些同僚怀疑，约翰逊之所以敢于采取强硬立场，是因为他可能不会在2028年再次竞选连任。约翰逊在5月中旬对记者表示：“在众议院，川普可以通过威胁初选来施压”，但“他无法用这种方式对我施压”。

当被问及未来打算时，约翰逊表示，自己是“美国参议院中一个宁愿回家的人”。但他并未排除再次参选的可能，还提到自己在2022年也曾有类似犹豫，最终为了替那些称自己因疫苗受害的人发声，决定继续参选，并以1个百分点的优势胜出。

约翰逊也毫不在意外界对他调查拜登精神状况是否会适得其反的担忧。

作为参议院常设调查小组委员会主席，他已向20多位拜登政府前官员发出信函，表示若他们不自愿出席作证，他将发出传票。

他说，他的目标是促使官员们正视他们在总统无力履职时根据宪法第25修正案采取行动的责任。约翰逊表示，他并不担心民主党人会以同样的理由反击川普。

“我不认为川普的白宫对此有任何担忧，”约翰逊说，“他们很清楚他有极强的认知能力。他状态很好，全情投入。”