岱山县共同富裕示范发展规划方案

以海洋文化为魂，生态价值链为脉，构建全域共富新格局

引言：岱山共同富裕的使命与底色

岱山，这座镶嵌于东海之滨的“千岛之城”，承载着千年海洋文明的基因，也肩负着新时代共同富裕的使命。作为舟山绿色石化基地的核心承载地、长三角海洋经济带的重要节点，岱山以“海洋文化为魂、特色产业为基、生态价值链为脉”，探索一条“海陆联动、产城融合、人文赋能”的共富路径。

岱山之富，富在“向海而生”的产业韧性：绿色石化产业集群年产值超千亿，新材料产业园突破“卡脖子”技术，渔盐产业焕发新生；岱山之富，富在“向海而兴”的文化底蕴：祭海大典传承千年信仰，渔民画勾勒海洋史诗，海鲜美食香飘四海；岱山之富，更富在“向海而治”的治理智慧：以“小岛你好”行动弥合城乡差距，以“未来社区”重塑海岛生活，以“强村惠民”激活乡村内生动力。
本方案立足岱山“海洋文化、绿色产业、非遗传承”三大核心优势，构建“价值共创—生态共享—人才共育—治理共融”的共富架构，让每一份海洋馈赠转化为百姓福祉，让每一个奋斗者成为共富链上的璀璨明珠。

一、思想格局：以海洋文化为魂，重塑共富价值认同

1.1 海洋文化赋能精神共富

岱山将海洋文化作为共同富裕的精神内核，以“祭海民俗”凝聚敬畏自然、感恩海洋的共同体意识，以“渔盐古道”传承艰苦奋斗、敢闯敢拼的创业精神，以“海鲜宴席”传递共享丰收、邻里互助的渔家温情。通过“非遗进校园”“渔歌传唱”等活动，将海洋文化融入青少年教育，培育“向海而生、向海而兴”的共富价值观。

1.2 生态价值链构建文化认同

以“海洋文化IP”为纽带，打造“非遗+旅游+产业”融合生态：

文化体验链：在东沙古镇、双合石壁等景区嵌入非遗工坊，游客可参与渔绳结编织、鱼骨塑画等体验，带动手艺人增收；

节庆产业链：升级谢洋祭海大典、海岬马拉松等IP，开发“渔家千人宴”“非遗夜市”等文旅产品，2023年带动旅游消费超3000万元；

品牌价值链：注册“岱山渔盐”“东海渔嫂”地理标志，推动海鲜深加工产品溢价30%以上，实现“小产品大市场”。

二、产业格局：以特色产业为基，锻造共富生态链

2.1 绿色石化：链主引领，打造千亿级产业集群

依托舟山绿色石化基地，构建“一核三链”产业生态：

核心引擎：投资29亿元建设石化循环经济产业园，吸引中科院材料所岱山基地等科研机构入驻，突破高端聚烯烃、特种工程塑料技术壁垒；

配套链条：发展石化装备运维、大宗商品贸易，培育鼎盛石化等“链主”企业，带动本地就业超5000人；

价值共享：建立“产业链分红基金”，将企业超额利润的5%注入村级集体经济发展，2024年预计惠及20个村社。

2.2 渔业转型：三产融合，激活海洋经济新动能

科技赋能传统渔业：推广深远海智能养殖平台，建设“岱山渔光互补”项目，单位产值提升40%；

渔民转产“三张牌”： 休闲渔业牌：建造7艘新型休闲渔船，开发海钓、赶海等体验项目，年接待游客超10万人次； 预制菜牌：建立“中央厨房+冷链配送”体系，推出“岱山十碗”海鲜套餐，电商销售额突破2亿元； 盐田文旅牌：改造废弃盐田为星空营地、稻田艺术区，实现“工业遗址+生态农业”双收益。

2.3 非遗活化：文化变现，培育共富新业态

非遗工坊集群：在安澜阁非遗馆、磨心谷非遗街区布局渔民画创作、船模制作等工坊，带动200余名手艺人年均增收4.5万元；

数字赋能传承：建设“云尚非遗”数字平台，通过直播带货、虚拟展馆推广渔绳结、布袋木偶戏，年销售额突破800万元；

文旅融合IP：推出“非遗研学路线”，串联东沙古镇、鹿栏晴沙等景点，开发非遗剧本杀、AR互动体验项目。

三、人才格局：以价值导向为尺，培育共富主力军

3.1 “岱山名片”人才标签体系

围绕“海洋经济、非遗传承、海岛治理”三大领域，构建“1+3+N”人才品牌：

“深蓝工匠”：聚焦石化装备运维、深海养殖技术，引进高层次人才19名，培育“揭榜挂帅”团队5支；

“非遗新匠人”：实施“师带徒”计划，选拔30名青年传承人，给予最高20万元创业补贴；

“东海渔嫂”：开展电商直播、民宿管理等培训，2000余名渔嫂持证上岗，人均年增收8000元。

3.2 人才生态链建设

引才留才：推出“岱山英才卡”，提供住房补贴、子女入学等12项服务，高层次人才安家补助最高100万元；

育才用才：建立“共富学院”，开设“海洋经济研修班”“非遗传承人特训营”，年培训超2000人次；

赛才聚才：举办“海岛创客大赛”“非遗创新设计展”，设立1000万元创业基金，孵化项目37个。

四、管理格局：以海岛善治为基，筑牢共富保障网

4.1 “小岛你好”行动：全域均衡发展

交通互联：建成60分钟舟沪杭交通圈，开通“海岛支老”“岛际医疗”专线，偏远小岛公共服务覆盖率达95%；

强村富民：实施“飞地抱团”项目，6家强村公司年收益超1500万元，77%村社经营性收入超50万元；

未来单元：打造星浦、蓬莱未来社区，嵌入“一老一小”服务场景，托育托位增至1050个，养老护理员配比达1:150。

4.2 数字治理：智慧赋能共富

精准画像：开发“扩中提低”数字平台，动态监测9类重点人群，精准匹配就业、培训、救助政策；

协同治理：建立“航行的支部”海上党建联盟，整合渔政、海事、渔民党员力量，纠纷化解率达98%；

民生优享：推行“岱山安养”智慧系统，实现居家适老化改造全覆盖，每万老年人持证护理员数达31人。

五、共富架构：生态价值链的闭环运行

岱山构建“价值创造—生态共享—持续再生”的共富闭环：

价值创造层：海洋产业、非遗文化、绿色石化释放经济动能；

生态共享层：通过“强村公司+共富工坊+数字平台”分配机制，实现收益县域共享；

持续再生层：以人才反哺产业、以文化滋养治理、以生态反哺经济，形成内生动力。

结语：东海潮涌连山海，共富扬帆向未来

岱山共同富裕的实践，是海洋文明与现代发展的交响，是传统智慧与未来图景的交融。从祭海大典的虔诚祈福到石化基地的机器轰鸣，从渔家阿婆手中的渔绳结到青年创客的数字蓝图，岱山以“海纳百川”的胸怀、“滴水穿石”的韧劲，书写着“人人参与、人人尽力、人人享有”的共富篇章。
“东海潮涌千帆竞，岱山儿女共潮生。”让我们以海洋为卷，以奋斗为笔，绘就“城强民富、景美人和”的新时代海岛共富画卷！