荷兰半导体，有了危机感

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来源：本文编译自ioplus 。

得益于ASML、NXP等公司以及强大的知识经济体系，荷兰始终站在芯片产业的前沿。但这种领先地位正面临压力，荷兰经济事务部长Dirk Beljaarts在上周致议会的一封信中发出警告。国际竞争日益激烈，地缘政治紧张局势不断升级，其他国家也在投入数十亿欧元发展本国的半导体产业。Dirk Beljaarts明确表示：荷兰必须加快投资步伐，避免被甩在后头。

芯片的战略枢纽地位

半导体对几乎所有现代技术都是不可或缺的：从电动汽车、医疗设备，到人工智能和国防系统。然而，芯片制造是一个复杂、昂贵且高度集中的过程，主要集中在少数几个国家。荷兰在其中扮演着关键角色，拥有高科技供应商、芯片设计商以及全球领先的芯片设备制造商。但Beljaarts指出，荷兰在价值链关键环节上正变得对他国依赖过重。“如果不付出额外努力，我们的研发地位、经济产出能力和经济韧性都将受到威胁。”

“贝多芬计划”：奠基之举

推动发展的关键一步是“贝多芬计划”（Beethoven），该计划由国家政府、地方区域以及产业部门共同投资25.1亿欧元，旨在提升半导体产业的营商环境。核心地区是Brainport大区，这里聚集了ASML、高科技园区（High Tech Campus）和Brainport工业园（BIC）等关键节点。Beljaarts表示：“这个产业的发展需要新增数万个住宅、更好的可达性，以及显著提升的技术人才储备。”到2030年，埃因霍温地区需新增6.2万套住房，同时在基础设施和公共交通方面也需大量投资。

在人才方面也正在发力：已制定一项强化计划，预计到2030年将培养3.8万名具备技术专长的中等职业教育、高等职业教育及大学层次人才。仅至2030年，该计划就将投入4.5亿欧元，之后每年还将有8000万欧元的结构性投入。此举也将推动教育机构与企业之间的深度合作，例如Brainport、特温特（Twente）、南荷兰省和荷兰北部地区的产业集群。

唤醒整个欧洲

这种紧迫性不仅限于荷兰。Beljaarts与另外八个欧盟成员国共同建立了“欧洲半导体联盟”（European Semicon Coalition），以便更迅速、更果断地采取行动。部长表示：“我们不能等待欧盟委员会出台新政策，我们必须现在就行动。”荷兰在其中发挥主导作用，致力于两个目标：一是强化欧洲在全球价值链中的不可替代地位（例如ASML的独门技术），二是扩大欧洲本土的芯片产能。目前，欧洲在全球芯片销售中所占份额仅约10%，提升产能势在必行。

另一个重要倡议是IPCEI-AST计划（重要项目：先进半导体技术），这是一个泛欧创新项目，专注于下一代芯片技术。荷兰正在协调该项目的前期探索工作，并同步研究如何为参与提供资金支持。

国际合作与安全防控

由于欧洲不可能掌控整个半导体产业链，荷兰也积极推动与韩国、日本、台湾和美国等国的合作，涵盖创新、人才培养和知识交流等领域。近期还与韩国、新加坡签署了谅解备忘录（MoU），并与印度开展了人才交流计划。

与此同时，安全问题也不容忽视。自2023年9月起，荷兰已对先进芯片制造设备实施更严格的出口管控措施，以防其被用于军事目的。Beljaarts强调：“这些技术不能在没有控制的情况下落入错误之手。”此后，出口限制措施又进一步收紧。

加强国家创新能力

在国家层面也正迈出新步伐。荷兰半导体领域的64家公司组成了一个广泛联合体，提出“ChipNL”创新计划。该计划由私营部门出资3.15亿欧元，聚焦于芯片设计、先进封装以及生产设备——这三大均为荷兰的传统强项。目前，该计划正寻求政府共同出资以推进实施。部长正在评估该提案的可行性，并强调必须尽快做出决定。

此外，荷兰还与国防部密切合作，因半导体被视为建设未来军队的关键技术支柱。智能传感器、量子技术、人工智能——这些全都依赖先进芯片。持续投资这一领域不仅有助于维持技术领先，也可服务于欧洲的国防发展目标。

半导体产业蓝图制定中

为确保所有计划得到有效落实，荷兰于2025年初设立了“荷兰半导体理事会”（Semicon Board Netherlands）。该平台由ASML、NXP、VDL等领先企业、科研机构及相关政府部门代表组成，将共同制定一份面向2035年的行业发展蓝图，推动形成具有竞争力和可持续性的半导体产业生态。

Beljaarts部长在信末做出了明确的警示与承诺：“保持我们领先地位绝非理所当然。但如果我们现在就加快行动，就能守住我们的创造力、战略自主性与经济韧性。”

https://ioplus.nl/en/posts/the-netherlands-must-step-up-its-role-in-the-chip-industry

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