追踪！金沙同心城鼓场街道委托物闹代管被指抢夺岗位瓜分业主收益

众鸣新闻首席记者 骆闻 熊宇

4月26日，众鸣新闻以题为《贵州金沙开明同心城电梯无人管理业主安全保障遭遇严重威胁》一文，独家关注贵州省金沙县开明同心城60多台电梯长期无人管理，无任何单位维护保养，大多数电梯无法正常使用且违法禁用，业主的生命安全随时随地遭遇严重威胁一事引发关注。有网友评论：再具体点，就可深挖黑恶势力。也有网友评论：不解决物闹，这个问题会一直存在，放下私心，为民为自己才能达到和谐。

网友提出的物闹是什么意思？百度解释物闹是指以维权为名，通过炒作物业纠纷非法牟利，其核心特征是以利益驱动破坏小区治理秩序。物闹通常通过利用潜伏、煽动矛盾、操控业主委员会等手段，最终实现物业“撬盘”或侵占公共收益等目标，严重损害业主利益和社会稳定。2023年6月，新华社主管主办、面向广大基层读者的重要党刊半月谈撰文披露：“职业物闹”是将拥有大量维修基金和公共收益的小区视为“肥肉”，通过潜伏在小区内挑动对立、威胁拉票等手段，推动业委会和物业公司更迭，进而掌控小区资源、牟取私利，导致小区矛盾复杂激化。

事隔一个多月后，贵州金沙县开明同心城严重威胁业主生命安全的电梯隐患是否排除或者改善？导致电梯长期存在安全隐患无人管理的主要根源是什么？5月28日，记者再次前往贵州金沙继续跟踪。

同心城电梯部分符合使用要求部分仍然处于违法禁用状态

当天中午，记者在开明同心城对该小区的所有住宅电梯走访一遍，发现每栋仅有一台电梯在正常运行，另外一台处于停运关闭状态。其运行的电梯，记者使用微信扫码轿厢内的救援提示牌，部分扫码结果显示“符合使用要求”，使用单位和维保单位同为贵州兴跃捷顺电梯有限公司金沙分公司（下称兴跃捷顺电梯公司），大多仍处于“违法禁用”状态，存在无检测和维保结果。与记者之前走访时比较，目前同心城的电梯部分已达到符合使用要求，轿厢内用A4白纸打印张贴有电梯安全使用告知和应急救援联系电话，其中有几栋一楼入户大厅内张贴有电梯维修报价单。

符合使用要求的电梯

有业主告诉记者，前几天26栋的电梯停了一个多星期，业主天天爬楼，苦不堪言。现在的同心城一团糟，鼓场街道和社区非法、霸道安排曾经打砸、驱赶合法物业公司（贵州中实渝物业服务有限公司）的人员进入小区收费，并且还不是小区的业主也不是商户业主，活脱脱的幕后推手及利益共同体。

违法禁用的电梯

这个小区有几伙鬼，政府、房开、物业、物闹等瞎乱整，导致同心城成为名副其实的“金三角”，出事谁都不管，但谁都想来搞钱。业主的生命安全、社会的稳定团结，在他们眼里屁都不是。哪天出事了，他们谁都跑不脱，该撸官的撸官，该坐牢的坐牢，该赔倾家荡产的赔个倾家荡产。

电梯使用告知

其他业主还告诉记者：我们业主的诉求不高，只需要一个安全宁静的居住环境，依法依规该谁承担的责任谁承担就行。照这样下去，一旦出现安全事故或矛盾引发暴力冲突，死几个人在这里摆起，左右着同心城的力量肯定跑不脱，街道、社区、相关单位更跑不脱。这个月，毕节地区发生的几起安全事故和其他地方曾因矛盾纠纷引发的暴力事故，就是活生生的案例。

关闭停运的部分电梯

兴跃捷顺电梯公司即不是同心城的相关管理单位也不是业主单位，同心城电梯的使用单位为什么会变更到兴跃捷顺电梯公司名下？目前电梯的使用状况如何？维修维保费用谁在支付？记者联系兴跃捷顺电梯公司了解同心城电梯的相关问题，接听电话的工作人员称“凭什么给你说”匆忙挂断电话。

物业进场遭遇打砸业委会成立物业公司驱赶中实渝

2024年1月，开明同心城业委会委托贵州金悦项目管理有限公司对开明同心城小区进行招投标代理。贵州金悦项目管理有限公司通过评标开标于2024年2月2日确认贵州中实渝物业服务有限公司（下称中实渝）中标，同月7日予以公示18日向中实渝发送中标通知。2024年4月11日，业委会与中实渝签订2024年4月1日至2027年3月31日止的《开明同心城小区B▪C区物业服务合同》（下称物业合同）。物业合同约定，中实渝提供120万合同保证金的保函、物业费用按照季度、半年、全年等方式由业主选择缴纳，其中合同还约定公共收益按照各占50%的比例分配，公共维修单项单次中实渝提供不超过1000的维修。同时物业合同还明确约定，发生争议时应友好协商处理，协商处理不成的向人民法院提起诉讼解决。

中实渝刘总告诉记者，合同签署后还不到一个月的2024年5月8日，中实渝在同心城的物业办公室遭张国波等人的打砸，业委会成员在小区拉横幅自己成立物业公司驱赶我们中实渝，其背后势力集团的主要根本目的就是抢夺同心城的物业经营权。

张国波的行政处罚决定书

金沙县公安局于2024年7月7日对张国波等人作出的行政处罚决定书内容显示：2024年5月8日14时许，林志远、张国波、陈贵刚、刘大志、刘大海等人在微信群内邀约到金沙县鼓场街道同心城中实渝办公室，林志远称中实渝入驻同心城不合法，叫中实渝的人出去，并指挥新成立的“彤兴物业公司”人员进入中实渝办公前台进行办公；同时张国波指挥陈贵刚进入该物业公司前台将该物业公司电脑线及电话线拔出；张国波将彤兴物业公司的广告牌张贴在中实渝办公室内。林志远、张国波、陈贵刚、刘大志、刘大海等人的行为导致中实渝物业公司当天未能正常办公。

今年4月，记者到同心城时，就有业主反映并提供同心城业委会成员在维修电梯时贪污费用的照片和书面信访材料，业主的材料显示：业委会成员私自找第三方公司更换钢丝绳，实际只换3根，实报5根的费用。并且更换钢丝绳等配件后未通过金沙县市场监管局进行验收造成严重人身安全问题。其中业委会成员刘大海、陈威霆、马建敏还成立物业公司与其他人造谣生事接管小区物业管理牟利。

彤兴物业公司股东及高管名单截图

天眼查数据显示，张国波等人打砸中实渝同心城办公室并悬挂的彤兴物业公司，全名为贵州彤兴物业服务有限责任公司，注册资本10万元，股东分别为薛有才、陈威延、邱苏修。薛有才出资40%担任法定代表人，陈威延、邱苏修各出资30%，财务负责人为马健敏，注册时间2024年5月7日，注册地址同心城C区26栋。

记者注意到，彤兴物业公司的股东之一陈威延以及财务负责人马健敏与业主书面材料反映的同心城业主委员会成员陈威延、马健敏二人同名同姓。

根据金沙县公安局的行政处罚决定书内容显示，彤兴物业公司成立第二天，其公司牌子就出现在张国波等人打砸驱赶中实渝同心城办公室的现场。还有业主告诉记者，张国波等人的行政处罚决定仅在小区公告，听说没有执行拘留进行收监，行政诉讼一审张国波等人败诉。

打砸抢夺未成功业委会单方面解除物业合同

2024年7月6日，同心城业委会单方面通知中实渝并认为：中实渝进场服务以来，人员配置不够，服务效果不堪入目，脏、乱、差随处可见。车辆乱停乱放占用消防通道，公共场所乱搭乱建，摊贩随意设点摆摊，垃圾成堆，经常堵车，秩序严重混乱，严重影响小区业主生产生活，更影响小区居住环境。小区岗亭道闸多次无保安值守任意开放，造成广大业主公共收益损失等且拒不缴纳履约保证金，严重违背招标投标文件，给广大业主造成了重大损失。业委会决定解除服务合同。

张国波等人打砸驱赶物业现场视频截图

在同心城业委会单方面通知中实渝解除合同的当天，中实渝书面称：业委会成员组织社会闲散人员严重扰乱中实渝办公秩序、严重扰乱小区公共场所秩序，并且成立物业公司强行驱离中实渝工作人员，破坏其生产经营，严重影响金沙县法制环境和营商环境并附相关证据抄送金沙县政府、住建局、鼓场街道办事处、玉屏社区。业委会口头和书面向金沙县住建局等单位申请，请求帮助清理中实渝退出开明同心城小区。

业委会的撤场通知及中实渝的回函

同月，金沙县住建局回复业委会认为：在金沙县人民法院就双方签订的《开明同心城小区B.C区物业服务合同》是否解除作出判决前该合同仍为有效合同，业委会不能单方作出解除的决定，也无权要求中实渝办理移交退场手续。为此，住建局将加强对物业公司的指导督促服务工作，但对于业委会要求帮助清理中实渝退场的请求，不能提供任何帮助行为。

业委会再下通知全面接管同心城

2024年9月7日，开明同心城业委会又书面告知中实渝，9月8日中午12点搬离并撤场离开开明同心城。

业委会的接管公告

业委会的书面告知函显示：根据我委于2024年9月3日向你公司送达的《责令整改通知书》以及鼓场街道办事处向你公司下达的《鼓场街道办事处建议函》，两份函件均要求你公司在收到函件后24小时内进行整改，以恢复小区道闸、电梯的正常运行，恢复安保人员值守，清理完毕所有垃圾并保持卫生清洁。你公司在收到上述两份函件后，并未按要求进行任何整改，直至今日，开明同心城BC区，道闸、电梯仍未正常运行，仍无安保人员值守，所有垃圾仍未清理且越积越多。

鉴于你公司如此不负责任，不顾小区广大业主人身财产安全的拙劣行径，我委代表小区广大业主的意见，将执行函件告知内容，即刻采取应急措施。现你公司占用的办公场所为小区业委会代表全体业主所有，现我委另有安排。请你公司于2024年9月8日中午12:00前完成搬离并撤场。

2024年9月8日，开明同心城业委会根据9月7日对中实渝的致函向广大业主公示《关于清退物业公司的公告》，通告全体业主正式采取应急措施，全面接管开明同心城小区的物业服务。

网传电梯安全视频截图

同年9月9日，网传业主委员会视业主生命为儿戏，网传内容曝光多张电梯安全的监察指令书以及相关电梯损坏图片。

开会唱票视频在社交平台传播有声音高喊房开商会业委会一手遮天

记者从社交平台传播的多份视频和小区业主渠道了解到，2024年10月13日下午，同心城业委会在篮球场内召开业主大会现场唱票。视频画面内容显示球场内目测不到40人的人群中，有多名身着“应急服务”背心人员，人群中有女性话筒声音说：“69.6%已经过半了的，根据民法典规定，本业主参加表决的已经是符合等……”。

现场有“应急服务”人员把控的围栏门外，有声音高喊：“作废作废，我们所有业主都被拒之门外，我们都没有进到里面去开业主大会全部被赶出来，里面开会的没有我们业主，全部是房开、商会和业委会，是他们一手遮天，里面才几十个人。”

唱票会议现场视频画面截图

其他多段现场视频显示，球场外人群中不时伴有争吵声和谩骂声。还有声音显示，同心城长期的黑幕和恶势力暴露无遗。

另一段视频显示，有声音称有人报警，希望看看业主为什么不能进去开会。

社交平台开会视频传播截图

据了解，视频传播的2024年10月13日，有声音高喊未能参加的唱票大会，成为后来金沙县住房和城乡建建局（下称金沙县住建局）于2024年12月31日清退中实渝查实的依据

法院裁定书

2024年7月16日，同心城业委会向金沙县人民法院起诉中实渝要求解除合同，2024年11月20日同心城业委会向金沙县人民法院提交撤诉申请书，次日金沙县人民法院裁定准许撤回对中实渝的起诉。

为多方了解，真实还原业主委员会与物业的矛盾全貌，记者多次拨打业委会吴敏的电话，均显示无法接通。

清退通知查实的依据为视频声音高喊房开商会业委会一手遮天的决定

2024年12月31日，金沙县住建局对中实渝作出清退通知的行政行为。

金沙县住建局在对中实渝作出《关于退出开明同心城B·C区及办理交接手续的通知》（下称通知）中称：金沙县住建局于2024年12月30日收到开明同心城业委会《请求督促贵州中实渝物业服务有限公司退出开明同心城 B-C区并及时办理移交手续的申请》（以下简称申请），申请称“业委会已于 2024年10月13日召开业主大会，会议表决同意将中实渝清退出场，并于2024年10月17日向中实渝发出了清退出场律师函，但中实渝至今拒不出场、拒不办理交接手续，导致小区物业工作开展不正常，部分特种设备无法进行报检及维修，存在很大安全隐患”，请金沙县住建局督促中实渝退出开明同心城并及时办理交接手续。

住建局的清退通知

经金沙县住建局查实，开明同心城业委会与中实渝于2024年4月11日签订物业服务合同，约定服务期限从2024年4月1日起至2027年3月31日止。双方在履行合同期间，因在物业服务相关方面存在较大分歧，产生纠纷，导致开明同心城物业服务处于瘫痪状态。2024年10月13日，开明同心城业委会组织召开了同心城业主大会，大会决定解聘中实渝并清退出场，10月25日，金沙县住建局亦接到鼓场街道办事处《关于督促贵州中实渝物业服务有限公司及时办理移交手续的函》函请金沙县住建局督促中实渝退出开明同心城并及时办理移交手续。

退场通知的回复

金沙县住建局认为，2024年10月13日，开明同心城业委会组织召开业主大会，表决同意将中实渝清退出场，是小区业主依照法定程序作出的决定。10月17日，解聘出场的律师函已送达中实渝，根据《中华人民共和国民法典》第九百四十六条相关规定，在12月17日已达到生效条件，中实渝应当退出开明同心城并办理交接手续。

金沙县住建局责令中实渝于2025年1月5日前退出开明同心城并与小区业委会办理相关交接手续，逾期不退出或不办理交接手续，金沙县住建局将按照《物业管理条例》及《贵州省物业管理条例》相关规定对中实渝处以一万元以上十万元以下罚款。

中实渝向住建局提供的证据清单

针对金沙县住建局对中实渝作出的行政行为，中实渝认为：金沙县住建局认为的业主大会决议无效，滥用行政手段打压中实渝。金沙县住建局作出的行政命令违反《物业管理条例》、《民法典》、《业主大会和业主委员会指导规则》等规定，不仅不履行法定职责，还滥用职权蓄意恶意报复中实渝。

据了解，2024年4月2日，中实渝已向黔西市人民法院依法对金沙县住建局提起行政诉讼，要求撤销金沙县住建局作出的行政行为，目前案件在审理过程中。

金沙县住建局

金沙县住建局对中实渝作出的行政行为是否合法？其查实或认为的依据是否充分或者确凿？中实渝在回函中的质疑事实是否存在？业委会清退中实渝是否属于全体业主依法共同决定？2025年5月28日下午，记者找到金沙县住建局局长牟杰办公室，当天牟杰未在办公室。记者向金沙县住建局办公室工作人员说明来意后，办公室工作人员称想了解情况要找县委宣传部。

据悉，5月15日，金沙县住建局牟杰局长、其他相关副局长及股长找到中实渝，称同心城已经成立物管委，建议中实先撤出后再招标进同心城。

街道和社区委托物闹代管被指抢夺岗位瓜分业主公共收益

2025年3月20日，金沙县鼓场街道玉屏社区向全体业主公告，开明同心城第三届业主委员会全体成员因个人原因，已于2025年1月25日正式提交集体辞职报告，业主委员会已将印章封存交于社区处保管，业主委员会已处于瘫痪状态。

2025年2月15日，金沙县鼓场街道办事处、玉屏社区委托张国波代管开明同心城。

玉屏社区公告

上个月记者到同心城采访时，有业主向记者透露，张国波即不是同心城商铺的业主也不是住宅楼的业主，去年因在小区内挂横幅打砸中实渝办公室并驱赶物业，是被公安机关打击和处罚的违法行为人。街道和社区委托张国波代管同心城，说明街道和社区系同心城背后力量和势力的其中重要力量。

鼓场街道、玉屏社区对张国波的委托书

当时记者联系上张国波，张国波告诉记者：其不是同心城的业主，是业委会原临聘工作人员，街道和社区委托管理同心城。现在同心城的费用被法院查封了，没有钱开支第二天也要到街道申请。记者报道后，张国波曾联系并质问为什么要用真名？报道需要真实不能虚假。

当时记者就同心城电梯安全问题和委托张国波管理同心城等事宜，曾到金沙县鼓场街道办事处进行过核实与了解，鼓场街道党政办工作人员请示汇报并核验记者证件后称发言人不在，直接拒绝记者的了解。

5月28日下午，记者带着同心城电梯安全问题是否得到有效解决？业主委员会解聘中实渝其解聘程序是否符合法定要求？街道社区基于什么目的或原因委托曾打砸驱赶中实渝、也曾被公安机关作出打击处罚的人员代管同心城？目前的同心城是否进入正轨的管理秩序等问题，联系金沙县鼓场街道办事处玉屏社区书记黎安民。

联系黎安民短信截图

记者连续多次拨打黎安民的电话，显示无人接听，给黎安民发送短信后，截止6月2日上午发稿也未接到黎安民的任何回复。

民事起诉书

记者获得的相关卷宗材料显示，5月18日，中实渝以金沙县鼓场街道办事处为第一被告、玉屏社区居民委员会为第二被告，以排除妨碍案由向金沙县人民法院提起诉讼。要求鼓场街道和玉屏社区立即停止对中实渝的妨害行为，排除妨害撤离派遣人员离开同心城归还被抢夺的岗位。同时修复因抢占岗位后造成小区公共设备损坏，验收合格后进行移交并赔偿4个月的损失680000元以及承担律师费、保全费用。

中实渝起诉金沙县鼓场街道办事处、玉屏社区居民委员会排除妨碍一案，金沙县人民法院已立案受理并缴纳了案件受理费。

物业纠纷法院判决中实渝负责疏通管道并负担诉讼费和鉴定费

中实渝是不是同心城合法的物业公司或需不需要对同心城公共维修承担责任？2024年11月21日，金沙县人民法院立案受理同心城业主家里下水道返水纠纷。业主家里因共用下水道返水，将同心城开发建设单位和中实渝告上法庭，请求房产公司和中实渝对其下水道进行改造并定时疏通清理保障畅通。

判决书相关内容显示：2023 年9月，业主的房屋卫生间发生返水。2024年4月3日，业主的房屋卫生间又返水。当天，中实渝安排人员为业主清理打扫。

法院判决书

中实渝在法庭陈述返水的原因，经检查为业主其户型上下楼共用管道堵塞。2024 年12月7日、15日、16日，2025年1月15日，业主的房屋卫生间又多次发生返水。审理期间，金沙县人民法院委托相关公司对业主房间返水原因进行检测，检测费用12000元。

2025年4月28日，金山县人民法院一审判决中实渝疏通开明同心城业主卫生间公共排污管道，达到案涉管道的排污流量标准。案件受理费和鉴定费12000元，由中实渝负担。

社区成立物管会遭业主强烈反对

2024年4月15日，金沙县鼓场街道办事处玉屏社区居民委员会牵头成立同心城物业管理委员会，遭到业主的强烈反对。

业主的反对材料

业主反对称：坚决反对黑幕成立物管会要求广大业主监督跟踪！关于2025 年4月15日玉屏社区需要成立物业管理委员会的公告，我们业主在2025年4月16日报名，4月24日玉屏社区公示。报名共18人，选出5人、13人落选。选出的5人，其中有2人是原第三届业主委员会的委员。而第三届委会在担任期间吃、拿、卡、要、贪污受贿，挪用小区公共收益一百多万。

业主上访到北京第三届委会被迫集体辞职，至今挪用的一百多万公共收益及违法事项未得到任何部门处理。小区共3800 多户业主、而第三届业主委会是街道社区以90多人选举成立的业委会。

业委会选举现场视频截图

从2022年至2024年期间，我们将第三届业委会的所有违法材料送到北京信访高达五次。根据信访条例，北京信访部门责令金沙各部门处理，然而各部门以民间组织为由保护第三届业委会。现在玉屏社区想以第三届业委会的版本成立物业管理委员会，好掩盖以社区为首的不法分子用私人二维码收取同心城公共停车费的事实。坚决反对以成立物业管理委员会为由实则掩盖社区勾结不法分子套取同心城B.C区业主的公共停车费的事实真相。

业主提出四方面的坚决意见：一是坚决反对以成立物业管理委员会为由实则掩盖社区勾结不法子套取同心城区业主的公共停车费的事实真相。二是坚决反对不按相关法律法规规定成立的民间组织。三是坚决追回不按合法程序挪用的公共收益。四是坚决反对不按合法程序聘请的物业公司。

金沙县政府已知悉同心城存在的问题开会研究

5月28日，记者拟将通过多方采访了解到的关于同心城存在的问题和还未了解到的问题向金沙县人民政府分管安全生产、营商环境、住建等部门领导反映了解。金沙县人民政府办公室相关工作人员以及相关领导秘书热情接待记者，并告知领导在外面忙但都知悉同心城存在的问题开过会研究。

针对贵州金沙县同心城小区存在的电梯安全隐患、多方的矛盾纠纷，记者采访贵州省内物业行业领域的相关专家，相关专家认为：有关法律法规已经明确物业管理的重大事项由业主共同决定，住建、街道、社区等相关部门千万不能把屁股坐歪了，必须坐在法律法规的红线范围内，其职责是指导小区事务而不是代行决定小区事务，如果主管部门的屁股坐歪了坐到法律法规的红线范围外，最大受到伤害的是广大业主且一地鸡毛乌七八糟。

有业主再次告诉记者：2025年5月4日，毕节市黔西市发生游船倾覆的安全事故造成多人死亡。当时习近平总书记强调：近期，有些地方接连发生安全事故造成群死群伤，各地区和有关部门要深刻汲取教训，坚决克服麻痹思想，进一步压实各方责任，聚焦旅游景区、大型公共场所、居民小区、返程交通等，强化安全措施，狠抓工作落实，坚决遏制重特大安全事故多发势头。现在全省乃至全国集中整治物业领域乱象和查处侵占业主公共收益的案件，相信金沙能处理好目前同心城的安全问题和各种矛盾纠纷并查处物闹案件，更能归还业主安定和谐的居住环境。

开明同心城电梯安全事宜以及一切矛盾博弈和诉讼结果，记者将再继续跟踪关注。