禁止违规垂钓，东洞庭湖的一场持久战

洞庭湖是长江流域重要的经济鱼类和珍稀水生动物的产卵场、索饵场，在维持长江生态系统平衡、促进生物多样性等方面，发挥着重要作用。

5年前，长江“十年禁渔”打响。

岳阳市境内长江、洞庭湖、黄盖湖、湘江、资江、沅江、汨罗江、华容河、藕池河、新墙河共10个水系2200平方公里水域全面禁捕，涉及岸线约1800公里。该市共有国家级水产种质资源保护区6个，水产种质资源保护区及饮用水水源一级保护区禁止垂钓。

打击违规垂钓、开展联合执法、清理渔具垃圾、救护受伤江豚……岳阳市委、市政府打响一场禁止违规垂钓的持久战。

高位推动 打击违规垂钓

5月29日下午，岳阳市农业综合行政执法支队的执法人员在太平咀、扁山沟和老码头水域巡查时发现，小港粮库段洞庭湖岸边，4人正在禁钓区违规钓鱼。执法行动现场查处，对当事人展开调查，并将依法严肃处罚。

当天，中央广播电视总台报道了洞庭湖禁钓区违规钓鱼乱象后，省委常委、岳阳市委书记谢卫江，岳阳市委副书记、市长李挚第一时间部署整改工作，并分别带队赴东洞庭湖、南洞庭湖督导执法工作。

5月30日，谢卫江主持召开岳阳市委常委会会议，专题听取关于洞庭湖区域违规垂钓治理工作情况汇报。会议强调，要提高站位、扛牢责任，坚持从政治上看、从政治上办，全力以赴打好长江“十年禁渔”攻坚战、持久战，坚决“守护好一江碧水”；要立行立改、真改实改，加大巡逻巡查和监管执法力度，持续深化违规垂钓专项治理。

自长江“十年禁渔”以来，岳阳市聚焦捕捞、交易、消费三个关键环节，推进“行刑衔接”和司法协作，农业、公安、市场监管、交通运输（海事）等部门开展联合行动，打击违法行为，相继组织禁捕退捕“百日攻坚战”“冬春攻势”“夏季攻势”“枯水期专项整治”等专项行动。5年来，该市出动执法人员57万余人次，清理违规网具数量3.5万张（顶），查办一般程序案件2105件，司法移送323人。

然而，由于水面过大、岸线过长，执法监管和宣传引导没有完全到位，违规垂钓仍然屡禁不止。垂钓者与执法人员之间，总是上演你来我躲，你走我钓的“猫鼠游戏”，个别水域甚至出现违规垂钓扎堆和对抗执法等现象。

5月15日，面对违规垂钓问题，岳阳市农业农村局、岳阳县东洞庭湖水上综合行政执法局联合公安机关、南湖新区，在太平咀水域开展联合执法行动，打击违规垂钓、违规经营，执法人员共查获违规垂钓人员10名，并依法予以行政处罚。

“中央广播电视总台的新闻中涉嫌违规经营的网络博主，之前已进行行政处罚。”岳阳市农业综合行政执法支队支队长李华平说。

今年以来，该市已出动执法人员8500人次，清理违规网具180多张，清缴违规钓具620多套，清理取缔涉渔“三无”船舶26艘，查办案件29件、简易处罚案件107件。

救护江豚 多方携手共护

5月29日下午，岳阳市君山区长江江豚智慧监测与救护项目基地，中国科学院水生生物研究所副研究员郝玉江组织基地工作人员，为1周前从外地送来的江豚体检，处理江豚身上的霉斑。

“此次救助的江豚为雌性江豚，体长1.3米，应该是四五岁左右。”郝玉江介绍，4月27日，沅江市渔政人员在南洞庭湖巡护时，发现一头江豚受伤，立即向上级部门报告。

郝玉江赶到现场，发现受伤江豚尾巴已溃烂，便紧急送往湖南省水生野生动物救护工作站进行专业救助，经过多天治疗其伤势稳定，恢复较好。1周前，该江豚被转运至君山区长江江豚智慧监测与救护项目基地，进行野化适应训练，争取早日放归。

这是自去年底君山区长江江豚智慧监测与救护项目基地建成后，救护的第2头江豚。1月9日，在中国科学院水生所王克雄、郝玉江、梅志刚等专家指导下，工作人员为一条长约1.4米的雄性江豚制定治疗方案。几天后，将其顺利放归自然。

岳阳市一直重视长江江豚保护，早年建立岳阳市江豚保护中心，如今，君山区长江江豚智慧监测与救护项目基地，与中国科学院水生所建立密切的合作关系。中国科学院水生所作为技术支撑单位，派出权威专家指导江豚救助。

岳阳市农业农村局局长黎朝晖告诉记者，为了保护江豚，该市规范船舶管理，在枯水期对鲇鱼口至三江口50公里的水域采取船舶限速的措施；开展“清江清湖清网”行动，以免水体残留渔网、鱼钩和鱼线伤及长江江豚，自3月以来已清理鱼线渔网1.8吨。

坚定决心 探索管护新局

洞庭湖水域广阔，周边地形复杂，给监管带来巨大挑战。该如何破解这一难题？岳阳一直在探索有效的管护办法。

东洞庭湖作为长江中游重要湿地，生态保护意义重大。然而，长期以来，该区域存在执法部门分散、力量薄弱、效能不足等问题。2024年，岳阳市启动综合执法改革。2025年1月，湖南省政府批复同意岳阳县集中行使涉湖8个部门308项行政处罚权。

今年4月30日，岳阳市东洞庭湖区域综合执法联席会议召开第一次全体会议，聚焦东洞庭湖综合执法改革难点，部署推进执法权限明确、边界厘清、设施移交及经费保障等重点工作，目的是构建跨区域、跨部门协同执法机制，实现信息互通、线索互享、执法互助。

岳阳水域广阔，岸线过长，光靠人力巡护，远远不能满足监管巡查需求。为破解这一难题，该市推进“人防+物防+技防”体系，积极申报“智慧渔政提质”项目，准备在洞庭湖岸线安装电子护栏。

疏堵结合，才能治标治本。

去年11月底，湖南省人民代表大会常务委员会修订《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》第四条，水生生物保护区核心区、饮用水水源一级保护区禁止垂钓。2025年初，长江干流、湘江、资江、汨罗江、新墙河、藕池河、华容河、黄盖湖都新增了可钓区，但应当遵守一人一竿、一线一钩等规定。

针对中央广播电视总台曝光的问题，岳阳市直面问题，制定专项整改方案，以点带面、举一反三。

下一步，该市将持续深入开展水生生物特别保护期“利剑行动”，全面开展“清江清湖清网”行动，消除长江江豚栖息安全隐患；加强干部群众宣传教育，形成联防联控的高压态势；加强监督检查，对履职不力、玩忽职守的人员严肃追责问责；深化改革、健全体制机制，加强水上岸上联动，深化部门协作配合，确保工作常态长效。

记者呼吁广大钓鱼爱好者，严格遵守垂钓规定，携手共护洞庭湖生态，共建美丽家园，共绘大美江湖图景。

来源：新湖南

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