近日,浙江省招投标管理中心通报了2024年7月至2025年2月期间清理的27名评标专家,其中24人被法院认定构成犯罪,3人因参与或协助招投标领域违法违规行为被公安部门查处。
(5月29日《广州日报》4版)
评标专家缘何从公正的“裁判员”沦为了“靠标吃标”的腐败分子?回顾评标领域乱象,可谓触目惊心。从收受财物、帮助特定投标人打高分,到参与围串标、泄露标底,评标专家的违规手段层出不穷。
浙江并非首次大规模清理评标专家,2023年曾除名240人,2024年上半年又有26人被除名。如此高强度的监管与整治,却仍有专家顶风作案,这说明仅靠事后的惩处难以从根本上解决问题,必然存在某些监管和制度的薄弱环节,让他们觉得有机可乘。
从制度层面看,评标专家的选拔机制或许存在一定缺陷。目前,评标专家通常需要具备高级职称或同等专业水平,且从事相关专业领域工作满8年等条件。然而,在实际操作中,对专家的道德品质、职业操守考察不够深入,一些心术不正之人混入专家队伍。部分地区还存在资格把关不严的问题,有人通过购买证书、虚假提升资质等方式进入专家库,为后续的违规行为埋下隐患。
在评标过程中,监督机制的不完善也给了腐败滋生的土壤。虽然理论上有一系列监督措施,但在实践中,招标代理机构、投标人与评标专家往往私下往来,实质性违法行为基本发生在评标场外,隐蔽性强,行政监督难以全面覆盖。例如,一些专家与企业勾结,在评标前就达成利益输送协议,评标现场只是走过场,监督部门很难在有限的时间和条件下发现这些暗箱操作。另外,对违规评标专家的处罚力度不足,手段较为单一,也无法形成足够的威慑力。
要让“评标专家”没有机会“靠标吃标”,就必须从制度上进行全方位的优化。在选拔环节,要建立更加严格和全面的考核体系,不仅考察专业能力,更要深入了解其道德品质和诚信记录,通过背景调查、诚信档案查询等方式,将有不良记录和道德风险的人员拒之门外。完善评标过程中的监督机制至关重要。充分利用大数据、人工智能等技术手段,实现对评标全过程的实时监控和数据分析。比如通过比对投标文件的相似度、专家的评分习惯和异常波动等,及时发现围标串标、打人情分等违规行为。
只有找准问题根源,对症下药,才能让评标专家真正回归到公正“裁判员”的角色。监管部门不妨问一句:“评标专家”的馋嘴,是咋有机会“吃肉喝汤”的?
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