1960年，为何中方与缅甸互换领土，18万平方公里土地转手他人？

新中国建立初期，我国和缅甸大部分边界已经划定，但还有部分地区，由于历史遗留问题，导致北段尖高山以北的江心坡、中段南畹河和瑞丽江汇合处的勐卯三角区、南段阿佤山区的果敢一段存在着未决的问题。

之后，我国和缅甸就该地区进行多轮交涉、谈判，双方先是在1960年1月签订了《中华人民共和国和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》和《中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约》。

9个月和吴努总理和总理签订了《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》，该条约的签订，让我国收回了片马、古浪、岗房，可我国也失去了南坎和江心坡的主权。

过去，西方殖民者没能做到的事情，缅甸做到了，而且缅甸还挣大发了，为什么说缅甸挣大发，主要是他们所得到的南坎和江心坡两地的面积，大约有18万平方公里，这个面积等同于河北省的面积，可以说，这次领土调整，绝对十分庞大。

掸语中，南坎有“金江”的意思，古时候瑞丽江被称之为龙川江，南坎之所以被称之为南坎，主要是他位于瑞丽江南面的坎子。

南坎本是中国的领土，后在1897年被英国人租借，二战时期又被日寇占领，之后又被中国远征军收复并在南坎建立“光复乡”，最后被国民政府以每年1000卢比的价格继续租借给英国，这种情况持续到1960年，中缅关于边境问题达成共识，签订了《中华人民共和国和缅甸联邦政府边界条约》。

如今的南坎是缅甸掸邦的一个小县城，和我国瑞丽仅有一江之隔，这个地方小归小，可他在地理位置上十分重要，因而被称之为“北大门”，从“北大门”这个称呼可以看出，南坎的重要性。

南坎是中国的一块飞地，当初这块还没转移主权的时候，四周都是缅甸的国土。

南坎是孟卯三角地尖端处一个城市，其形势犹如九龙之于新界。孟卯三角地是瑞丽江及支流南碗河交界处一个富饶的坝子，处中缅交通要道上，至今从缅甸入云南，亦必由南坎渡瑞丽江。

由于南坎的特殊地理位置，让所有从缅甸进入中国的道路都必须经过南坎，南坎也凭借着地理位置及肥沃的优越，一跃成为了缅甸北部的商业之地，那时候南坎被称之为“小香港”，如此之外，南坎还是缅甸北部重要的粮食生产基地。

由于南坎是个十分丰饶的地方，英国人占据缅甸后，便希望清政府能将这块地方割让出去，可李鸿章拒绝了英国人。然而英国人并没有死心，他们在1897年时候，中英两国签订《中-英缅甸条约》就这样，英国以租借的名义拿到了南坎的管辖权，该协议虽然明确南坎依旧属于中国，可实际上，英国人已经彻底控制并拥有该地区，清政府虽然在条约有要求英方需要平均十年要向清政府进贡一次就可以。可实际上，英国人压根就没做过这个事情。

至于，英国人支付的1000卢比的租金，这个耻辱性的租金到是每年都有支付，而这笔租金则是一直支付到1949年。

1929年，英国人直接管控了南坎、江心坡，并将这两块地区划入缅甸地图。在得知这件事情后，民国政府并没有在地图上对南坎、江心坡有特别标注。

由于，民国政府的不重视，这让英国人十分嚣张，觉得很有必要以武力的方式扩大自己的权益，接着英国人毫不犹豫对班洪和班老这两个被民国政府控制地方发动进攻，面对英国人的进攻，当地土司坚决抵抗，可依旧没办法抵抗，在没办法的情况下，他们向民国政府请求支援，可民国政府并没有回应。

1941年，英国人又告知蒋介石，如果滇缅公路一旦被日军占据，那么英属缅甸会受到威胁，所以英国方面要求蒋介石关闭该公路。

蒋介石的民国政府和英国签订了《中英共同防御滇缅路协定》，该协议中的一条内容就是民国政府将南坎和江心坡的归属权划给缅甸，该次领土归属被称之为“1941年线”。

而“1941年线”也是新中国成立后收复该地区的最大障碍，这份协定签订给中缅边界问题增加了极大的复杂性。次年，谢晋生团长和600战士在江心坡建立抗日根据地，英国人对此很不满，要求在其他领土上驻军的谢晋生必须退出，为此他们联系了国民政府，蒋介石在无奈情况下，下令谢晋生撤军，避免和英国的关系紧张化。

南坎和江心坡在1941年前确实属于中国，只不过随着时间推移，南坎和江心坡的法律身份也发生了一定变化，而造成这一悲剧情况，最大原因应该是蒋介石政府对和两个地方的漠视，让这个地方出现了纠纷，最终只能无奈的交出领土控制权。

之后，英国人撤走缅甸，他们在离开缅甸前，将南坎和江心坡的控制交给缅甸。

说完南坎的历史后，我们再来说江心坡的事情。

江心坡，位于南高黎贡山以西的恩梅开江及迈立开江合流处之间以北的地带，北起西藏最南的察隅县，所含土壤肥沃，矿产天然资源丰富的葡萄县（Putao）盆地，南到克钦邦野人山和云南边界尖高山以北，面积约27000平方公里。

江心坡虽然没有像南坎那样雄伟壮阔，可它平坦的地形也有一番韵味。1413年（永乐11年）明成祖朱棣在西南设立了三宣六慰，三宣六慰的设定让明朝的控制范围涵盖了缅甸全镜，及泰国北部和老挝中部，印度东部一些地区，毗邻孟加拉国，明朝在江心坡设置了孟养军民宣慰使司。

之后，百年光阴中，随着明朝的衰落，明朝设置在江心坡的孟养军民宣慰使司，逐步被当地的土司掌控，明朝想要涉足江心坡越来越难。

清朝建立以后，清政府利用自己的强大军事能力，让自己的影响力又一次抵达江心坡，只不过他们的影响力，并没有长久，而是短暂的。晚清以后，西方列强入侵，让曾经老大级强国中国，陷入了千年一遇的乱局，这次乱局中，清政府接连失败，导致无数权益及土地被西方列强夺取，这让清政府的影响力越来越弱，这时候江心坡，表面上依旧属于满清，可实际上江心坡当地的土司既不理会满清也不愿理会缅甸，可以说这期间江心坡属于半独立状态。

然而，英国人的入侵缅甸彻底改变了这种情况，英国人在拿下整个缅甸后，将目光放到江心坡，于是他们通过自己的渠道将江心坡收入自己囊中。

之后，江心坡的命运基本和南坎差不多，所以也就需要过多文字代表江心坡割舍问题。

建国以后，新中国和周边的国家开始协商处理边境事宜，经过一番协商后，我国缅甸大多数地方边境已经确定，可南坎和江心坡一线问题并没有解决，所以我们和缅甸方面开始了多伦谈判。

但由于1930-1947，英属缅甸已经对南坎及江心坡产生实际控制，以及之后1941年线，这让我方想拿到南坎和江心坡有着极大的难度。两个问题中，第一个是通过租金的形式让缅甸得到该地的控制权，这几十年来每年的租金都有正常缴纳，所以这个问题会比较好解决。可第二个问题比较难，英国人搞出的1941年线的协定，这个协定毫无疑问是最大的坑。

于是，中缅双方开始关于这个问题进行了紧密协商，经过一番协商后，中缅双方签订了《中缅边境协定》，该协定主要有三条内容：

（1）双方同意从尖高山到中缅边界西端终点一段未定边界，除片马、古浪和岗房地区外，按传统习惯性定界，并且确认从尖高山到中缅边界东南端终点的划界原则；
（2）缅甸同意把属于中国的片马、古浪、岗房地区归还中国；
（3）双方决定废除缅甸对属于中国的勐卯三角地（南坎）所保持的“永租”关系，中国方面同意把这个地区移交给缅甸；

可以说，英国人弄的1941年协定，给中缅双方在领土问题上，带来了沉重的枷锁， 我国为了维护自身领土权益不受损，只能采取领土交换的方式，希望能以此，换来长治久安，避免我们的损失进一步扩大。

这项协议签订后，确实很好的解决中缅双方的边境问题，但也让印度人看到了机会。所以印度方面，便希望中方能承认中印段，可这段区域的历史情况及法理缅甸不一样，缅甸通过法律的手段得到了该地区，印度所要求中印线并没有引起清政府、北洋政府、民国政府的承认，所以我方这件事情，压根不可能承认。

见中国对此不认可，印度希望能派兵占领的方式，获得该地区的控制权，面对印方的无礼行为，我方先礼后兵，让印度在中印战争中付出了惨重的代价，可就算如此，印度人到现在依旧不愿意放弃，只不过他们的不放弃，永远不可能成功。

对此，你们有什么想法？