据新华社5月21日消息,商务部对外发布,5月20日,中国-东盟经贸部长特别会议以线上方式举行,双方经贸部长共同宣布全面完成中国-东盟自贸区3.0版谈判。无独有偶,据环球网报道,当地时间5月21日,美国国际贸易法院接到了12个州对美国总统特朗普发起的联合诉讼,理由是特朗普肆意加税的行为违反了美国宪法。看似毫无关联的两则新闻,却反映了当下复杂多变的国际政治经济格局。
中国—东盟自贸区3.0版谈判历经近两年时间、9轮正式谈判,终于在各国经贸部长全力协调和共同推动下全面完成,向签署升级议定书的目标又迈出关键一步。这一成果意义非凡。从贸易额来看,中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴,东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴。2024年,中国与东盟国家的贸易总额近7万亿元人民币,占中国对外贸易总额的15.9%;今年一季度东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴地位,进出口1.71万亿元,同比增长7.1%,占我国整体外贸的比重提升到16.6%。
东盟(资料图)
中国—东盟自贸区3.0版包含数字经济、绿色经济、供应链互联互通等9个新增章节。在数字经济领域,中国与东盟可借助此契机,深化跨境电商合作,推动数字化转型,为双方中小企业开拓更广阔市场。以马来西亚为例,其中小企业对自贸区3.0版本新增的电商条款极为关注,期望从中受益。在绿色经济方面,双方可加强在新能源开发、环境保护技术等领域合作,契合全球可持续发展趋势。而供应链互联互通的推进,将降低贸易成本,提高供应链效率,增强双方在全球产业链中的竞争力。
再将目光转向美国国内,美国12个州组成联盟,对特朗普政府发起诉讼,指控其关税政策违法。此次诉讼核心在于,特朗普是否有权在未获国会批准的情况下加征关税。按照美国宪法规定,加征关税权力属于国会,在非紧急状态下,总统无权征收关税。特朗普宣布美国进入“国家紧急状态”,借此绕开国会加征关税。但12个州的总检察长指出,特朗普宣布的紧急状态不合理,目前并无足够证据证明关税是出于“国家安全”需要。
特朗普(资料图)
在法庭辩论中,特朗普政府律师辩称总统紧急状态不应受司法审查,称与中国等国贸易逆差“掏空美国制造业基础”,所以特朗普认定国家应进入紧急状态。控方则回应,关税政策需符合法律,不能因认为对美国好就违反法律行事。除这起诉讼外,围绕特朗普关税政策,美国政府目前共面临八项诉讼,其中六起由国际贸易法院审理,两件由联邦法院审理。
美国这12个州发起诉讼并非无因。特朗普关税政策已给美国经济带来诸多负面影响。美国企业经营成本上升,不少企业面临生存困境。美国消费者也承受着物价上涨压力,生活成本大幅增加。以农业州为例,由于中国的反制措施,美国农产品出口受阻,农民利益受损严重,以明尼苏达州为代表的农业州对特朗普尤为不满,联合行业协会发起游说,要求联邦政府豁免特定商品关税。
特朗普(资料图)
从国际政治经济格局来看,中国与东盟深化合作,在全球贸易保护主义抬头背景下,为区域和全球贸易注入确定性,彰显自由贸易与开放合作强大生命力。美国国内因关税政策引发的内部矛盾,也反映出其在国际经济政策上的分歧与混乱。这一系列事件的发展,将对中美关系以及全球经济格局产生深远影响。中国在积极拓展对外合作,东盟成为重要合作伙伴,为中国经济发展提供有力支撑。而美国内部矛盾若持续升级,将影响其在国际经济舞台上的决策与行动能力。未来,需密切关注中国—东盟合作进一步推进情况,以及美国国内围绕关税政策纷争走向,它们都将在全球经济棋局中扮演关键角色。
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