擘画国防农业与乡村振兴融合发展新蓝图

2025年5月25日至27日，北京——以“新质生产力·助乡村振兴”为主题的泓瑜集团省级公司高管首届会议在京隆重召开。来自全国31个省、自治区、直辖市的省级公司代表齐聚一堂，围绕国防农业战略落地、全产业链布局优化、县域经济赋能等核心议题展开深度研讨。会议期间，集团发布《省级公司业务指导纲要》，启动“100元计划”，并与多地政府、科研机构达成战略合作，为构建“平战结合、军民融合”的现代化国防农业体系按下“加速键”。

1.国防农业成为安全与发展双轮驱动的核心载体

会议以“强国必先强农，农强方能国强”为根本遵循，深入贯彻《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》精神。泓瑜集团董事长叶家川在主旨演讲中指出，国防农业已从传统粮食生产范畴升级为“国家安全隐性基础设施”，其核心价值在于通过“藏粮于地、藏粮于技”构建“平时稳供给、战时保打赢、灾时能应急”的立体保障体系。

泓瑜集团董事长 叶家川

“2024年我国粮食产量突破1.4万亿斤，农业科技进步贡献率达63.2%，三大主粮全程机械化率超75%。”叶家川强调，这组数据标志着我国农业已从“数量扩张”转向“质量效能”变革，而国防农业正是将这种生产力转化为国防竞争力的关键纽带。例如，湖南军粮系统在2024年洪灾中通过24小时应急响应机制完成3批次物资供应，黑龙江农垦将农用无人机用于边境巡逻，均体现了“平战结合”的融合价值。

国家相关部委领导在致辞中指出，泓瑜集团探索的“国防+农业+科技”模式，精准对接了中央农村工作会议“全方位夯实粮食安全根基”的要求。当前，国际粮价波动与地缘政治冲突交织，我国通过“一带一路”农业合作、南南合作输出粮食安全方案，而企业层面的国防农业实践正是国家战略的“末梢神经”。

中小企业合作发展促进中心副理事长 龙荣臻

全产业链布局：“4+5+4”体系构建县域经济赋能新范式

会议重磅发布《泓瑜集团省级公司业务指导纲要》，明确以“四个中心、五个基地、四个产业园”为核心的全产业链布局路径。该纲要以“资源特色优先、集中连片优先、政府协同优先、原贫困县优先”为原则，为省级公司落地提供精准指引。

2.军事与农业深度融合的创新实践

在退役军人赋能方面，纲要提出在原贫困县建设“退役军人创业就业服务中心”，如湖南湘西州、河北承德等地已培育党员创业带富示范基地4个，带动14名建档立卡贫困人口脱贫。山西临汾退役军人张继汇团队通过无人机技术推动苹果产量提升20%，印证了“脱下军装穿农装”的人才转化价值。

科技融合层面，纲要强调国防技术民用化转化：中国电科的全自动孵化设备市场占有率达70%，航天育种培育的“华航1号”水稻、“庆油8号”油菜等品种正在全国推广。高原边防部队在海拔5380米的神仙湾哨所通过无土栽培实现蔬菜自给，为极端环境下的农业生产提供了技术范本。

3.应急保障与产业集群的协同发展

针对应急体系建设，纲要明确在贵州毕节、陕西延安等原贫困县交通枢纽布局应急物资储备库，在新疆南疆棉花产区、广西百色芒果产区建设深加工应急生产线。2025年中央一号文件提出“将永久基本农田全部建成高标准农田”，结合生物育种技术，可确保极端情况下14亿人口的粮食需求。

在产业集群打造上，纲要规划在全国每县区建设一个瑰宝中药产业园，预计带动中药材全产业链发展，创造超百万就业岗位。华北地区重点建设“环京1小时应急物资圈”，华东地区推动“数字农业+无人机军用改装”，西北地区在新疆布局“一带一路”农产品储备中心，实现“一区域一特色”的差异化发展。

泓瑜集团总经理 吴瑞征

“100元计划”启动：35年惠及百万农户的共同富裕路径

会议最受关注的“100元计划”正式对外发布。该计划以国防农业产业集群为载体，目标在未来35年内实现覆盖区域内产业农民日均收入≥100元，辐射全国500个县域、超100万农户。

4.分阶段实施路径清晰明确

2025-2026年为筑基期：完成50个县域产业园选址，培训5万名退役军人，实现首批10万农户收入达标。福建三明上地村已通过“山上油茶果、树下跑山鸡、田间蔬菜绿”的模式实现村财收入突破70万元，吉林松原退役军人张大志改良盐碱地实现水稻亩产250公斤，成为首批示范案例。

2027-2028年为拓展期：覆盖300个县域，建成100个应急储备库，培育50个“国防甄选”千万级单品。云南文山三七、陕西商洛丹参等中药材产区将优先申请“国防药用食材”认证，通过“公司+农户”订单体系实现保底收购。

2029年起为成熟期：全面实现农民日均收入目标，形成可复制的“国防农业+乡村振兴”模式。集团将每年提取利润的5%设立“乡村振兴特别基金”，单个原贫困县项目最高补贴2000万元，审批流程压缩至30个工作日。

5.多元主体参与的协同机制

会议呼吁退役军人、地方政府、社会资本共同参与：退役军人可加入国防农业创业项目，地方政府可共建“国防农业示范县”，社会资本可参与军民融合项目。某省级公司规划的生物菌肥产业园，获地方政府30%设备购置补贴，成为政企协同的典范。

泓瑜集团执行董事长 黄静

区域实践案例：国防农业激活乡村振兴内生动力

会议现场，天津、四川、浙江、山东等省级公司代表分享了落地经验。

西南地区：四川凉山州建设“彝族刺绣+农产品包装”融合示范基地，云南怒江州打造“草果种植+退役军人管护”模式，将民族特色产业与国防农业结合，既保护非遗技艺，又提升农产品附加值。

东北地区：依托“东北粮仓”优势，建设全国30%以上粮食应急调运基地，开发高营养军粮代餐产品，同时利用长白山资源发展“林麝养殖+中药材种植”立体农业，打造“北药”产业集群。

华南地区：在海南布局热带作物应急保障基地，储备天然橡胶等战略物资；广西蔗糖产区开发军用能量糖、淀粉基可降解包装材料，通过RCEP渠道出口东南亚。

这些案例共同印证了国防农业在激活乡村经济、促进城乡融合中的独特价值。会议期间，集团与多地政府签署合作协议，涉及土地保障、资金补贴、税收优惠等政策配套，为项目落地提供坚实支撑。

6.从县域实践到全球治理的战略跃升

会议指出，国防农业不仅是国内安全的“压舱石”，更是国际竞争的“软实力”。我国在非洲推广杂交水稻技术、在东南亚共建农业科技园区，而泓瑜集团正通过“国防甄选”品牌矩阵，将中国农业现代化经验与“一带一路”沿线国家共享。

“我们正在构建‘平时稳民生、战时保打赢、灾时能应急、国际树形象’的立体化战略网络。”叶家川表示，随着农业科技贡献率向64%迈进，国防农业将成为中国特色国家安全体系的关键支柱。未来，集团将持续推动军事技术民用转化、农业设施国防化应用，为第二个百年奋斗目标提供坚实保障。

此次会议的召开，标志着泓瑜集团在国防农业领域的实践进入系统化、规模化阶段。从政策落地到产业布局，从人才培育到应急保障，会议形成的一系列成果，将为国家粮食安全、乡村全面振兴与国防现代化建设注入新的动能。