北京
近日，中国人民银行新疆分行等15部门结合新疆实际，制定印发《新疆金融“五篇大文章”实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出六方面22条具体举措，全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”，着力服务新疆“十大产业集群”、兵团特色优势产业和现代化产业体系建设。
《实施方案》指出，到2027年，新疆金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的金融产品服务供需适配度持续提升。科技贷款有贷户数持续增长。
《实施方案》提出，金融机构要突出做好科技强区金融支持，围绕建设科技强区目标，强化金融服务能力建设，统筹运用股权、债券、信贷、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期、多元化、接力式金融服务。
要发挥金融在绿色转型和美丽新疆建设中的关键引导作用，统筹对重点工业行业绿色低碳转型、传统能源清洁高效利用、绿色农业、防沙治沙等领域项目的支持。
要强化对薄弱领域的普惠金融服务，推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动、小微企业融资协调机制等工作，提高首贷、信用贷、中长期贷款等产品覆盖面；持续开展“金融助企纾困专项行动”，推进金融服务乡村振兴“八个千万”重点任务。
要加大对养老领域的金融支持，研发个人养老金专属产品，丰富个人养老金账户可投品类，支持保险公司参与养老服务体系建设，探索实现风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。
积极发展数字金融，发挥“数字技术+数据要素”双轮驱动作用，加大对数字基础设施、电子信息制造、软件和信息技术服务业、互联网业等数字经济产业的金融支持。
《实施方案》提出，金融机构要从健全分工协作的金融机构体系、建立高效的组织管理体系、丰富适配性强的产品和服务体系等方面，提升新疆“五篇大文章”金融服务供给能力。其中要求，金融机构要设立科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域专营机构与网点。
在金融工具的使用上，《实施方案》提出，金融机构要从用好债券市场政策工具、提升资本市场服务效能、用好外汇和跨境人民币政策工具、培育循环互动的金融市场生态、强化配套设施建设等方面，提升金融市场服务“五篇大文章”效能。
在政策引导和激励方面，《实施方案》提出，金融机构要强化货币政策引领，形成新疆“五篇大文章”各领域重点支持企业(项目)、行业及群体名单，开展常态化融资对接；稳妥有序推进金融“五篇大文章”相关改革试点，支持符合条件的地区围绕做好金融“五篇大文章”依法合规先行先试，与产融合作试点加强协同联动。(王永飞)
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